Ухвала суду № 77534636, 01.11.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

01 листопада 2018 року Справа № 280/4563/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 (адреса реєстрації: 86500, АДРЕСА_1, фактичне місце перебування: АДРЕСА_3 код ДРФО НОМЕР_1)

до відповідача Запорізького приміського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69089, м. Запоріжжя, вул. Істоміна, буд.6, код ЄДРПОУ 41251296),

про визнання дій протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) до Запорізького приміського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі по тексту відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невиплаті, починаючи з квітня 2017 року пенсії позивачу,

- зобовязати відповідача поновити позивачу виплату пенсії з моменту її припинення на загальних підставах без застосування законодавства в сфері внутрішньо переміщених осіб негайно після проголошення судового рішення.

Одночасно у позові позивач заявив клопотання щодо звільнення від сплати судового збору, як особу, яка через свій майновий стан не має можливості його сплатити та подав окреме клопотання про поновлення строку для звернення до суду.

Ухвалою суду від 01.11.2018 клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання позову до суду - задоволено.

За правилами ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він отримав статус внутрішньо переміщеної особи та до квітня 2017 року отримував від відповідача пенсію, але будь-яких доказів набуття позивачем до квітня 2017 року статусу внутрішньо переміщеної особи, отримання ним до цього періоду пенсії від відповідача, припинення відповідачем виплати пенсії позивачу до позову не додано.

Крім того, в додатках до позову міститься довідка від 08.11.2018 №0000396476, згідно з якою фактичне місце перебування позивача 70002, АДРЕСА_2, однак в позовній заяві вказано інше місце перебування позивача. До суду не надано будь-яких доказів того, що протягом періоду з квітня 2017 року по 29.04.2018 позивач не перетинав лінію розмежування, тобто не мав фізичної можливості звернутися до відповідача чи до суду.

У частині 1 ст. 122 КАС України зазначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У заяві про поновлення строку звернення до суду, в якій причину пропуску шестимісячного строку звернення з позовом до суду позивач пояснює як очікування відповіді про припинення пенсії від вищих органів.

При цьому, жодних доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами за період з квітня 2017 року по 30.10.2018 позивач не надав, підстав неможливості своєчасного звернення до суду з зазначеними вимогами у встановлений Кодексом адміністративного судочинства України шестимісячний строк - не зазначив.

Така підстава, як очікування відповіді про припинення пенсії від вищих органів, суд не може визнати поважною.

Відповідно до вимог статті 169 Кодексу адміністративного судочиснтва України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтями ст. 123, 169, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобовязати вчинити певні дії залишити без руху.

2.Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3.Позивачу надати: клопотання про поновлення строку звернення до суду з зазначенням інших підстав для поновлення строку з наданням відповідних доказів; докази набуття позивачем до квітня 2017 року статусу внутрішньо переміщеної особи, отримання ним до цього періоду пенсії від позивача, припинення відповідачем виплати пенсії позивачу та докази того, що протягом періоду з квітня 2017 року по жовтень 2018 року позивач не перетинав лінію розмежування, засвідчені у порядку, визначеному ч. 4, 5 ст. 94 КАС України.

Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя Р.В. Сацький