Рішення № 77534473, 30.10.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

30 жовтня 2018 року о/об 09 год. 35 хв.Справа № 0840/3946/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1)

до Мелітопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (72319, Запорізька область, м.Мелітополь, вул.І.Алексєєва, буд.2; код ЄДРПОУ 37927773)

про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Мелітопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати незаконними дії (бездіяльність) відповідача щодо невиплати (припинення виплати) позивачу пенсії за період з лютого 2017 року по січень 2018 року у сумі 33189 грн. 10 коп.; 2) зобов'язати відповідача виплатити позивачу пенсію за період з лютого 2017 року по січень 2018 року у сумі 33189 грн. 10 коп.

Позивач у позові зазначив, що він є пенсіонером та особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Позивач отримує пенсію за віком. На початку 2018 року позивач виїхала до смт.Якімівка Запорізької області та з 27.03.2018 набула статус внутрішньо переміщеної особи. Під час проживання в м.Єнакієво Донецької області за період з лютого 2017 року по січень 2018 року позивач не отримував призначену пенсію загалом у розмірі 33189 грн. 10 коп.

Позивач просив позов задовольнити.

Відповідачем подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Мелітопольському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 23.04.2018 року як внутрішньо переміщена особа і отримуєте пенсію по втраті годувальника згідно із Законом України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». На засіданні комісії по вирішенню питань, пов'язаних з призначенням державних соціальних допомог, соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, наданням населенню житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг Якимівської районної державної адміністрації (протокол від 03.05.2018 №6), на підставі особистої заяви позивача від 27.03.2018 та акту обстеження щодо підтвердження фактичного місця проживання за вказаною у заяві адресою, прийнято рішення про призначення виплати пенсії згідно з чинним законодавством (з місяця в якому надана відповідна заява). Щодо виплати пенсії за попередній період (з дати припинення - 01.02.2017 по 31.01.2018) відповідач повідомив, що позивачу додатково нараховано пенсійні виплати у сумі 33189 грн. 10 грн. Відповідач зазначає, що відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатись про порушення своїх прав. Відповідно до ст.123 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для залишення позову без розгляду.

Відповідач просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд зясував наступне.

Позивач є пенсіонером та йому призначена пенсія.

В обґрунтування позовних вимог позивач надав до суду стосовно себе копії: Паспорта громадянина України ВЕ565436; Картки фізичної особи платника податків; Пенсійного посвідчення №1035141275; Довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 27.03.2018 за №0000501984.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Конституції України (ст.ст.3, 19, 46), Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (ст.ст.5, 49), Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (ст.ст.1, 4, 7, 12), Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» (ст.ст.2, 6), постанови Кабінету Міністрів України «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» від 05.11.2014 за №637 (п.1), «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи», затвердженого 01.10.2014 постановою Кабінету Міністрів України №509 (п.1, п.7-1), «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого 21.02.2001 постановою Кабінету Міністрів України №159 (п.2, п.3, п.7), та інших норм права у редакціях на час виникнення спірних правовідносин.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач є внутрішньо переміщеною особою.

Відсутність довідки внутрішньо переміщеної особи не може бути підставою для позбавлення конституційного права позивача на отримання соціального захисту, а саме отримання пенсії.

Відповідачем не надано до суду доказів наявності обставин передбачених ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для припинення виплати позивачу пенсії та відповідного рішення територіального органу Пенсійного фонду України або рішення суду.

Звідси, суд вважає, що відповідачем припинено виплату пенсії позивачу у порушення вимог ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При цьому, суд зазначає, що застосування норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до спірних правовідносин є пріоритетним, а тому доводи відповідача щодо необхідності застосування норм постанов Кабінету Міністрів України є безпідставними.

Відповідачем не надано до суду доказів не нарахування позивачу пенсії з 01.02.2017 по 31.01.2018. За матеріалами справи позивачу було лише припинено виплату пенсії.

Дана справа відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи №805/402/18 (Пз/9901/20/18) (яке набрало законної сили 04.09.2018).

Звідси, суд враховує при ухваленні рішення у цій справі правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи №805/402/18 (Пз/9901/20/18).

Суд вважає, що права та інтереси позивача будуть захищені якщо будуть визнані протиправними дії відповідача щодо припинення виплати позивачу пенсії за період з 01.02.2017 по 31.01.2018 у сумі 33189 грн. 10 коп.

З урахуванням зясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню. Доводи позивача та відповідача частково не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

На підставі викладеного, керуючись: ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246, 263 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Мелітопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (72319, Запорізька область, м.Мелітополь, вул.І.Алексєєва, буд.2; код ЄДРПОУ 37927773) щодо припинення виплати ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) пенсії за період з 01.02.2017 по 31.01.2018 у сумі 33189 грн. 10 коп.

Зобовязати Мелітопольське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (72319, Запорізька область, м.Мелітополь, вул.І.Алексєєва, буд.2; код ЄДРПОУ 37927773) виплатити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) пенсію за період з 01.02.2017 по 31.01.2018 у сумі 33189 грн. 10 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) за рахунок бюджетних асигнувань Мелітопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (72319, Запорізька область, м.Мелітополь, вул.І.Алексєєва, буд.2; код ЄДРПОУ 37927773) судові витрати в сумі 704 грн. 80 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 30.10.2018.

Суддя О.О. Прасов