Рішення № 77529548, 01.11.2018, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

БАБУШКІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 57

тел. канцелярії 744-00-77, факс 744-17-64, email – inbox@bs.dp.court.gov.ua

Справа № 200/3013/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2018 року м.Дніпро

Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська

в складі: головуючого – судді Шевцової Т.В.,

при секретарі судового засідання – Агашаріфовій В.А.

розглянувши у порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом та просив визнати протиправними дії Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" по припиненню постачання природного газу до АДРЕСА_2 та зобов'язати Публічне акціонерне товариство "Дніпрогаз" відновити постачання природного газу до вказаного будинку.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що він зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 у триповерховому багатоквартирному будинку без жодного попередження було відключено постачання газу. Згідно листа ПАТ «Дніпрогаз» від 28.09.2017 року, відключення всього будинку було здійснено ПАТ «Дніпрогаз» підчас ремонтних робіт в будинку АДРЕСА_1, в ході яких було виявлено, що газопровід-ввод замурований в стіні будинку. При цьому, ПАТ «Дніпрогаз» обґрунтовував правомірність таких дій посиланням на п.1 Глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем України, яким передбачені випадки, в яких оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання на об’єкт споживача (у тому числі побутового) з дотримання ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу. Також, в цьому листі містяться ряд посилань на нормативні акти, що передбачають фарбування газопроводів і обов’язок балансоутримувача на вчинення відповідних заходів. Лист жодним чином не пояснює, які дії/бездіяльність побутових споживачів будинку АДРЕСА_1 були вчинені протизаконно, які дії вони мають вчинити для відновлення газопостачання. В листі ПАТ «Дніпрогаз» зазначено, що згідно п.7.17. «Правил безпеки систем газопостачання» всі об’єкти систем газопостачання і газове обладнання перед їх підключенням до діючих газопроводів, а також після ремонту підлягають зовнішньому огляду і опресовуванню повітрям. Пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресовування не допускається. Проте, відповідачем не враховано, що згідно п. 7.18. Правил зовнішні газопроводи всіх тисків перед підключенням до діючих при відсутності в них надлишкового тиску підлягають контрольному опресовуванню тиском 0,1 МПа. Падіння тиску не повинно спостерігатися протягом 10 хвилин. Встановлення цілісності газопроводу таким чином було б достатнім для визначення його придатним для експлуатації. Більше того, неможливість зовнішнього огляду газопроводу ніяким чином не обґрунтована працівниками ПАТ «Дніпрогаз» та не задокументована належним чином. Після колективного звернення чотирьох мешканців будинку до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, із відповіді Управління паливно-енергетичного комплексу та енергозбереження Дніпропетровської ОДА було з’ясовано, що відключення всього будинку НОМЕР_2 було здійснено ПАТ «Дніпрогаз» під час ремонтних робіт , в ході яких було виявлено, що газопровід-ввод замурований в стіні будинку, та запропоновано звернутись до суду за вирішенням порушеного у зверненні питання. Згідно пункту 24 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених Постановою №2496 від 30.09.2015 р., постачальник зобов'язаний забезпечити безперервне постачання газу в порядку, передбаченому договором, а згідно п.27 Розділу III Правил постачальник є відповідальним за безпідставне припинення газопостачання та несвоєчасне надання інформації або ненадання достовірної інформації. Згідно пункту 26 розділу III Правил про порушення, допущені побутовим споживачем під час постачання природного газу, відповідальні представники постачальника складають акт-претензію у двох примірниках, один з яких залишається в побутового споживача. У випадку відключення газу в буд. НОМЕР_2 жодних актів-претензій відповідальними працівниками ПАТ «Дніпрогаз» складено не було, так само не надавались вони і споживачам. Згідно п.1 Глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем України оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об’єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об’єкту споживача та/або його постачальнику; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов’язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; 5) неповернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9)наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об’єкту споживача, що не є побутовим); 11) в інших випадках, передбачених законодавством. У разі якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об’єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 6 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надати повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу). У відповіді ПАТ «Дніпрогаз» не зазначено, яке саме порушення Споживача стало підставою для припинення газопостачання. Слід зазначити, що ремонтні роботи проводились у АДРЕСА_1, що знаходиться за квартали від буд. 21, і необхідності у дослідженні газової труби в цьому будинку не було. Також нічим, не підтверджена обставина неможливості огляду труби безпосередньо у буд. 21. Згідно п.6 Глави 7 розділу VI Кодексу відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п’яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу). Бездіяльність ПАТ «Дніпрогаз» по не відновленню газопостачання у строк, встановлений Кодексом газорозподільних систем, є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 2 статті 50 та частиною 1 статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді бездіяльності суб’єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що призвела до ущемлення інтересів споживача, що було б неможливим за умов існування значної конкуренції на ринку. Відсутність газопостачання протягом опалювального сезону перешкоджає використанню квартири в якості житла, оскільки опалення в квартирі здійснюється за рахунок газового нагрівального котла та за відсутності централізованого опалення.

Ухвалою суду від 23.02.2018 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

05.05.2018 року до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву, відповідно якого позовних вимог не визнає за наступних підстав. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджених Постановою НКРЕКП від 12,01 Л5 № 9, вимог статті 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» та внаслідок відокремлення функцій з постачання та розподілу природного газу, з 01.07.2015 р. постачання природного газу здійснює газопостачальне підприємство ТОВ «Дніпропетровська збут», а ПАТ «Дніпрогаз» виконує функції газорозподільного підприємства. ТОВ «Дніпропетровська збут», як газопостачальне підприємство, надає споживачам виключно послуги з постачання природного газу та є постачальником зі спеціальними обов’язками на території м.Дніпропетровська та Дніпропетровської області, згідно постанови НКРЕКП № 758 від 01.10.2015 р. Тобто, забезпечує споживачів ресурсом природного газу. При цьому, інші послуги, зокрема, облік газу, своєчасне технічне обслуговування газопроводів, газових приладів і пристроїв, лічильників газу, та технічні види робіт з підключення, обмеження, локалізації ї ліквідації аварійних ситуацій тощо, здійснює Оператор ГРМ, — ПАТ «Дніпрогаз» на ліцензованій території. За даними ПАТ «Дніпрогаз» за адресою: АДРЕСА_1 відкрито особовий рахунок №НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_2, зареєстровані дві особи, встановлені газові прилади: плита газова (ПГ4) та газовий котел, опалювальна площа 79,8 м. Згідно пункту 1 глави 7 розділ VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКЇЇ від 30.09.2015 року №2494, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання на об’єкт споживача .(у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормованих документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадках визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідації наслідків аварії, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно - відновлювальних робіт. Працівниками ПАТ «Дніпрогаз» 12.07.17 р. було припинено газопостачання по АДРЕСА_1, для ліквідації наслідків аварії та проведення ремонтно-відновлювальних робіт, шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби перед газопроводом вводом до будинку. Відповідно до п.7.17. розділу V Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 р. № 285, всі об’єкти систем газопостачання і газове обладнання перед їх підключенням до діючих газопроводів, а також після ремонту підлягають зовнішньому огляду і опресовуванню повітрям. Пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресовування не допускається. Після завершення ремонтно-відновлювальних робіт, перед пуском газу фахівцями виробничо-експлуатаційної служби №1 проводився огляд газопроводів і контрольне опресовування внутрішньо будинкової системи газопостачання. На виконання вимог ПБСГ, 12.07.2016 р., працівниками ПАТ «Дніпрогаз» під час здійснення зовнішнього огляду газопроводу було виявлено, що газопровід-ввід частково замуровано в стіні будинку, внаслідок розміщення біля будинку невстановленою особою прибудованого приміщення, яке не передбаченого первинним проектом, також відсутній доступ до вимикаючого пристрою стояка. Дані технічні порушення унеможливлюють поновлення газопостачання. Пунктом 6.20 ДБН В 2.5.-20-2001 «Газопостачання» передбачено, що кріплення відкрито прокладених газопроводів до стін, колон та перекриттів в будинках, каркасів котлів та інших виробничих агрегатів слід передбачати за допомогою кронштейнів, хомутів, крючків або підвісок тощо на відстані, що забезпечує можливість огляду та ремонту газопроводу і арматури, що встановлюється по ньому. Відповідно розділу 5, п.1.14, ПБСГ, надійність ущільнення вводів і випусків інженерних підземних комунікацій повинен перевіряти власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) щороку в осінній період і оформляти актом, в якому необхідно зазначати їх технічний стан. Власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен стежити за станом будинкового ввідного газопроводу та його кріпленням, фарбувати зазначений газопровід не рідше ніж один раз на 5 років. Пунктом 2 статті 24 закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 р. № 1875-ІV передбачено зобов’язання забезпечити умови для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил; забезпечити належні експлуатацію та утримання майна, що перебуває на його балансі. Також, згідно пункту 5.7 ПБСГ, підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 ПБСГ; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації. Про виконання робіт та припинення у зв’язку з цим газопостачання було повідомлено органи місцевого самоврядування та балансоутримувача будинку, мешканці будинку повідомлялись про неможливість відновлення газопостачання шляхом розміщення оголошень на під’їздах. З метою приведення системи газопостачання у відповідність до вимог діючого законодавства та забезпечення відновлення газопостачання з дотриманням вимог ПБСГ, балансоутримувач Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Жовтневого району отримало 19.10.2017 року Технічні умови (далі - ТУ) №128 на реконструкцію (перенос) ділянки газопроводу низького тиску діаметром 57 мм, який прокладено по фасаду будинку АДРЕСА_1 На основі технічних умов було виготовлено проектну та виконавчо-технічну документацію та надано КВЖРЕП. Станом на 25.04.2018 р. виконання монтажних робіт КВЖРЕП, щодо реконструкції (переносу) ділянки газопроводу низького тиску діаметром 57 мм, який прокладено по фасаду будинку № АДРЕСА_1 не забезпечено. Відповідно пункту 6, глави 7, розділу VI Кодексу ГРМ, відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п’яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання. Після усунення порушень, можливе поновлення газопостачання будинку НОМЕР_2. Згідно пункту 8, глави 7 розділ VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494, у випадку запланованих капітальних ремонтів ГРМ (крім аварійних) Оператор ГРМ має повідомити споживача про припинення розподілу природного газу ГРМ не пізніше ніж за сім днів до дати припинення розподілу природного газу ГРМ. Оскільки в даному випадку мали місце позапланові (аварійні) ремонтно- відновлювальні роботи на газопроводі, тому - повідомлення Споживачів про припинення газопостачання не передбачено. ПАТ «Дніпрогаз» зі свого боку вживало та продовжує вживати всіх можливих заходів до якнайшвидшого відновлення газопостачання та не може відповідати за неправомірні дії сторонніх осіб, які допустили порушення ПБСГ, що загрожують виникненням аварійної ситуації. Таким чином, дії ПАТ «Дніпрогаз» по припиненню газопостачання для проведення ремонтно-відновлювальних робіт є законними та жодним чином не порушують права Позивача.

Відповідно до ст. 275 ЦПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ч.2 ст.78 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст.82 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності.

Судом встановлено, що позивач зареєстрований та проживає у АДРЕСА_1

12.07.2017 року відповідачем припинено газопостачання до АДРЕСА_1 у зв’язку з для ліквідації наслідків аварії та проведення ремонтно-відновлювальних робіт, шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби перед газопроводом вводом до будинку, про що складено акт №1051.

28.07.2017 ПАТ «Дніпрогаз» скеровано на адресу Соборної районної у м.Дніпрі ради та КПЖРЕП Жовтневого району повідомлення про виявлене порушення – замуровування газопроводу АДРЕСА_1 та відсутність доступу до вимикаючого пристрою стояка, що не дозволяє відновити газопостачання мешканцям будинку. Дане повідомлення отримано виконкомом Соборної районної у м.Дніпрі ради 31.07.2017 року, а КПЖРЕП Жовтневого району – 01.08.2017 року.

Факт виявленого порушення підтверджується наданими відповідачем фотокартками та визнається позивачем у позові.

Підставою проведення огляду газопроводу до будинку позивача став наряд-допуск №120 від 12.07.2017 року, в якому зазначено характер робіт: «усунення витіку за адресою: АДРЕСА_1

19.10.2017 року відповідачем складено технічні умови №128 з реконструкції (переносу) ділянки газопроводу низького тиску, який прокладено по фасаду будинку АДРЕСА_1, які надіслано Комунальному виробничому житловому ремонтно-експлуатаційному підприємству Жовтневого району.

Листом від 28.09.2017 року відповідача повідомив позивача про причини припинення газопостачання до будинку та відновлення газопостачання після усунення виявлених порушень.

Відповідно до вимог ст. 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» № 2467- V1 від 08.07.2010 р. (який був чинний до 01.10.2015 р.) з 01 липня 2015 р. здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу.

З 01.11.2016 введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» від09.04.2015№329-VIII (далі Закон), яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб’єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі в розрізі ринку природного газу визначено Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1379/27824.

Згідно до пункту 3 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Відповідно ч.1 п.1 гл. 7 розд. VI Кодексу ГРМ, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об'єкту споживача та/або його постачальнику; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; 5) неповернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об'єкту споживача, що не є побутовим); 11) в інших випадках, передбачених законодавством.

Згідно Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 285 від 15.05.2015 року, власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України (п. 3.2) . Власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами (п. 3.3)Технічний стан газопроводів (підземних, надземних, наземних та ввідних) і споруд на них повинен систематично контролюватись власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) шляхом проведення комплексного технічного огляду (обходу) трас газопроводів, технічного обстеження, в тому числі КПО, вимірювання захисних потенціалів і перевірки ефективності роботи засобів ЕХЗ. Відомості про заміну запірної арматури, кранів, компенсаторів, а також виконані роботи при капітальному або поточному ремонті, виконані аварійні роботи необхідно заносити у паспорт газопроводу (п. 1.4 глави 5). При технічному огляді надземні газопроводи необхідно перевіряти на можливий виток газу. Зовнішній стан газопроводу перевіряють візуально: кріплення та фарбування, провисання труб, стан запірних пристроїв, ізолювальних з’єднань, опор, наявність діелектричних підкладок тощо. Технічні огляди трас надземних газопроводів здійснюються не рідше ніж один раз на 6 місяців. Результати обходів газопроводів фіксуються у журналі технічних оглядів і обходів газопроводів (п.1.5глави 5).

Відповідно до п.п. 5.4, 5.5, 5.7, 5.8 , 6.1 розділу 5 вказаних Правил, технічне обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання житлових і громадських будівель, комунально-побутових об’єктів невиробничого характеру здійснюється відповідно до вимог документації з експлуатації заводів-виробників газового обладнання на договірних засадах. Умови для технічного обслуговування забезпечуються власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) відповідно до вимог чинного законодавства України. Заміна газового обладнання виконується за заявою власника (орендаря (наймача)) до газорозподільного підприємства суб’єктом господарювання, який має дозвіл на виконання зазначених робіт, виданий центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю. Заміна обладнання оформлюється ескізом у разі заміни газового обладнання без зміни функціонального призначення, потужності та системи димовідведення. В інших випадках - з оформленням виконавчо-технічної документації. Відключення газу перед заміною газового обладнання здійснюється газорозподільним підприємством за заявою власника (балансоутримувача та/або орендаря (наймача)). Пуск газу після заміни газового обладнання проводиться газорозподільним підприємством за зверненням власника (балансоутримувача та/або орендаря (наймача)) після проведення інструктажу із безпечної його експлуатації. Документи щодо заміни газового обладнання передаються до архіву газорозподільного підприємства. Підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації. Несправне газове обладнання, ремонт якого потребує його розбирання, а також газове обладнання при виконанні капітального ремонту помешкань житлових і громадських будинків необхідно відключати зі встановленням заглушок та оформленням відповідного акта представником газорозподільного підприємства. Безпечну експлуатацію та технічне обслуговування димових і вентиляційних каналів житлових і громадських будинків забезпечує власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)).

Згідно з пунктом 3 глави 5 розділу ІІІ Кодексу газорозподільних систем власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі та власники внутрішньобудинкових систем газопостачання (балансоутримувачі, управителі), які згідно з актом розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відповідають за експлуатацію цих мереж та їх складових, забезпечують належну їх експлуатацію згідно з чинним законодавством, зокрема Правилами безпеки систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року №285, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за №674/27119, або укладають відповідний договір із суб’єктом господарювання, який має дозвіл на виконання таких робіт, за виключенням газових мереж, які кваліфікуються як ГРМ згідно з розділом ІІ цього Кодексу, порядок врегулювання взаємовідносин щодо яких визначений у цьому розділі.

Наданими сторонами поясненнями підтверджується факт порушення, невідповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації, неможливості огляду зовнішньої системи газопроводу у зв’язку з частковим замуровуванням газопроводу-вводу та вимикаючого пристрою. Встановивши дані порушення, відповідач діяв у повній відповідності з Правила безпеки систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 285 від 15.05.2015 року, Кодексу ГРМ, припинивши газопостачання та повідомивши балансоутримувача будинку про необхідність вжиття заходів з переносу ділянки газопроводу.

Оскільки балансоутримувачем будинку, у якому мешкає позивач, не виконано роботи з переносу ділянки газопроводу, у відповідача відсутні підстави, визначені п.6 гл.7 розд. VI Кодексу ГРМ для відновлення газопостачання.

За таких обставин, суд вважає правомірними дії відповідача щодо припинення газопостачання до будинку позивача, у зв’язку з чим, в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до ст..141 ЦПК України судовий збір слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 2-5, 76-81, 141, 263-265, 274-279 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії – відмовити в повному обсязі.

Судовий збір віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Дніпропетровської області через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У відповідності до п.п. 15.5 п.15 ч. 1 Розділу ХШ «Перехідні Положення» ЦПК України (в редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017р.) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В.Шевцова