Постанова № 7751694, 09.12.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-12024/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.,

при секретарі Сердюк Д.О.,

з участю представника позивача Шаргородського Ю.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Стелмакс-Україна» про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

В С Т А Н О В И В:

Чернігівська міжрайонна державна податкова інспекція (далі – Чернігівська МДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Стелмакс-Україна» (далі – ТОВ «Стелмакс-Україна») про стягнення за рахунок активів податкового з податку на прибуток в розмірі 335 грн., з податку на додану вартість в розмірі 81067,08 грн., збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 172,09 грн., з комунального податку в розмірі 170 грн., всього в сумі 81744,17 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу. Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому порядку.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ТОВ «Стелмакс-Україна» (ідентифікаційний код 34739756) зареєстровано Куликівською районною державною адміністрацією Чернігівської області 23.02.2007 року та взято на податковий облік в Чернігівській МДПІ 26.02.2007 року за № 358, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію відповідача та довідкою податкової інспекції про взяття на облік платника податків.

Місце реєстрації підприємства відповідача станом на 20.10.2009 року є вул. Заводська, 2-б, смт. Куликівка, Куликівського району, Чернігівської області та останнє включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, що підтверджується довідкою державного реєстратора від 20.10.2009 року.

Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Державної податкової адміністрації України 19.07.99 N 162/379 суб’єкти господарювання, які здійснюють викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів, сплачують збір за забруднення навколишнього природного середовища.

Згідно вищевказаної Інструкції платники збору складають податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища і подають його до органу державної податкової служби за місцем податкової реєстрації (місцеперебуванням на податковому обліку в органах державної податкової служби). Податкові розрахунки збору подаються платниками органам державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем податкової реєстрації платника (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби). Збір сплачується платниками за місцем податкової реєстрації (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби) протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку подання податкового розрахунку збору, тобто протягом 50 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Згідно поданого відповідачем податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2008 рік до Чернігівської МДПІ сума збору за вказаний період визначена відповідачем в розмірі 2,09 грн.

На підставі перевірки своєчасності подання податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за І квартал 2009 року працівниками позивача складено акт № 15\15-017 від 01.06.2009 року, яким встановлено неподання розрахунку відповідачем за вказаний період.

Згідно п.п. 17.1.1 п. 17.1. ст. 17 Закону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акту перевірки № 15\15-017 від 01.06.2009 року Чернігівською МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0000071840\0 від 17.06.2009 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання зі збору за забруднення навколишнього природного середовища за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.

Таким чином загальна сума податкового зобов'язання зі збору за забруднення навколишнього природного середовища складає 172,09 грн.

ТОВ «Стелмакс-Україна» є платником податку на додану вартість та відповідно до п. п. 4.1.1. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. В свою чергу відповідно до п. п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків),— протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків),— протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом “г” підпункту 4.1.4 цього пункту,— протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян),— до 1 квітня року, наступного за звітним.

Працівниками Куликівського відділення Чернігівської МДПІ проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, в ході якої складено акти:

- № 26/15-017 від 30.07.09р., на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0000151640/0 від 11.08.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 170,00грн.;

- № 41/15-017 від 27.08.2009 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0000161640/0 від 27.08.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 170грн.;

- № 3/15-017 від 12.03.2009 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0000031640/0 від 19.03.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 170грн.;

- № 00006/1840/34739756 від 17.06.2009 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0000041640/0 від 17.06.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 170грн.;

- № 43/15-017 від 23.09.2009 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 00001640 від 23.09.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 170грн.

ТОВ «Стелмакс-Україна» подано уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань з податку на додану вартість, в якій самостійно зазначив суму штрафу у зв’язку з виправленням помилки в розмірі 546,00 грн.

Під час проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ «Стелмакс-Україна» Чернігівською МДПІ встановлено, що підприємством до складу податкового кредиту уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за вересень 2008 року віднесено суму податку на додану вартість в розмірі 68 999,40 грн., яка не підтверджена правильно оформленою податковою накладною, чим порушено вимоги статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість». Даною перевіркою встановлено заниження розміру податку на додану вартість, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет на 53115 грн.

За результатами перевірки складено акт № 53/23/34739756 від 20.05.2009 року та винесено податкове повідомлення-рішення № 0000212340/0 від 26.05.09р., яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 79672,5 грн.

Згідно п.5.2.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, відповідно до п.4.2 ст.4 цього Закону вважається узгодженим у день отримання платником податкового повідомлення.

Згідно п.п. 16.1.1. п. 16.1. ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

За несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов’язання відповідачу нарахована пеня в розмірі 0,03 грн.

Загальна сума заборгованості ТОВ «Стелмакс-Україна» на час звернення Чернігівської МДПІ до суду з податку на додану вартість з урахуванням існуючої переплати в розмірі 1,00 грн. та пені становить 81067,08 грн.

Згідно п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

За результатами перевірки своєчасності подання ТОВ «Стелмакс-Україна» податкової звітності з податку на прибуток працівниками Чернігівської МДПІ встановлено не подання підприємством декларації з вказаного податку за І квартал 2009 року та І півріччя 2009 року, про що складено акти перевірки № 16\15-017р від 01.06.2009 року та № 36\15-017 від 25.08.2009 року.

На підставі актів перевірок № 16\15-017р від 01.06.2009 року та № 36\15-017 від 25.08.2009 року та згідно п.п. 17.1.1 п. 17.1. ст. 17 Закону Чернігівською МДПІ винесено податкові повідомлення-рішення № 0000141540\0 від 17.06.2009 року та № 0000511540\0 від 27.08.2009 року, якими відповідачу визначено суму податкового зобов’язання з податку на прибуток за штрафними санкціями на загальну суму 340 грн.

З урахуванням існуючої переплати в розмірі 5,00 грн. сума податкового боргу з податку на прибуток станом на 12.10.2009 року становить 335,00 грн.

За результатами перевірки своєчасності подання ТОВ «Стелмакс-Україна» податкової звітності з комунального податку працівниками Чернігівської МДПІ встановлено не подання підприємством декларації з вказаного податку за І квартал 2009 року, про що складено акт перевірки № 14\15-016 від 01.06.2009 року.

На підставі акту перевірки № 14\15-016 від 01.06.2009 року Чернігівською МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0000201540\0 від 17.06.2009 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання з комунального податку за штрафними санкціями на суму 170 грн.

Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідачу було надіслано першу податкову вимогу № 1\39 та друга податкова вимога № 2\50,

Податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги були надіслані відповідачу рекомендованою кореспонденцією та отримані ним, однак борг в добровільному порядку не сплачено.

У відповідності до п. п. 5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов’язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, пояснень позивача, податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги, відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені, а податковий борг не сплачено.

У відповідності до п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”, податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Заступником начальника Чернігівської МДПІ, начальником Куликівського відділення Чернігівської МДПІ було прийнято рішення № 1 від 12.01.2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

У відповідності до п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Стелмакс-Україна» є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а податкова заборгованість стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Стелмакс-Україна» про стягнення податкового боргу за рахунок активів - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути за рахунок активів з товариства з обмеженою відповідальністю «Стелмакс-Україна» (ідентифікаційний код 34739756) податковий борг:

- з податку на прибуток в сумі 335 (триста тридцять п’ять) грн. до Державного бюджету на р/р 31111009700258 ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код отримувача 22827065;

- зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 172 (сто сімдесят дві) грн. 09 коп. до місцевого бюджету Куликівської сел. Ради, на р\р 33111329700259, ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код отримувача 22827065;

- з комунального податку в сумі 170 (сто сімдесят) грн. до місцевого бюджету Куликівської селещної Ради на р/р 33214828700259 ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код отримувача 22827065;

- з податку на додану вартість в сумі 81067 (вісімдесят одна тисяча шістдесят сім) грн. 08 коп. до Державного бюджету на р/р 31113029700258 ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код отримувача 22827065;

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:           Є.О.Сорочко