Рішення № 77503053, 31.10.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 1940/1904/18

31 жовтня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (далі - відповідач), в якому просить:

зобов'язати Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_2 за №07 від 15 червня 2018 року, складений Тернопільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, змінивши дату народження у відомостях про дитину з "ІНФОРМАЦІЯ_1 року" на "ІНФОРМАЦІЯ_2 року";

зобов'язати Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області внести зміни в актовий запис про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_2 за №02 від 31 серпня 2018 року, складеного Тернопільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, змінивши дату народження у відомостях про наречену з "ІНФОРМАЦІЯ_1 року" на "ІНФОРМАЦІЯ_2 року".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем були виявлені невідповідності в актовому записі про народження та в актовому записі про шлюб, а саме неправильне зазначення дати народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Для внесення відповідного виправлення позивач звертався до відповідача, проте йому було відмовлено, у зв'язку з ненаданням документів, які є підставою внесення змін, а також оскільки актовий запис про народження є первинним документом. Позивач вважає таку відмову протиправною, що, власне, і зумовило звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 02.10.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 31.10.2018 року.

Учасниками справи, на підставі ч.3 ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заявлено клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

В силу приписів ч.7 ст.181 КАС України суд вважає за необхідне закінчити підготовче судове засідання та розпочати розгляд справи по суті, з урахуванням положень ч.3 ст.194, ч.9 ст.205 та ч.4 ст.229 КАС України у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи та з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Судом встановлено, що у відповідності до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 в актовому записі про народження ОСОБА_2 за №65 від 12 липня 1949 року, складеного Петро-Донецькою селищною радою міста Кіровська Луганської області, у відомостях про дитину дату народження зазначено ІНФОРМАЦІЯ_2 року (а.с.15).

Проте, згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2, виданого Донецькою селищною радою міста Кіровська Луганської області 20.07.1966 року повторно, дата народження позивача вказана ІНФОРМАЦІЯ_1 року (а.с.14).

В актовому записі про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_2 №04 від 30 січня 1971 року, складеного Донецькою селищною радою міста Кіровська Луганської області, у відомостях про наречену вказано дату народження ІНФОРМАЦІЯ_1 року, про що свідчить свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_3 від 10 січня 1975 року(а.с.10)

Як передбачено довідкою управління соціальної політики Тернопільської міської ради від 02.12.2014 року №6117000459 ОСОБА_1 перемістилась з тимчасово окупованої території (району проведення антитерористичної операції) в місто Тернопіль (а.с.13).

У поновленому актовому записі про народження ОСОБА_2 №07 від 15 червня 2018 року, складеному Тернопільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, у відомостях про дитину дату народження зазначено ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4

У поновленому актовому записі про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_2 №02 від 31 серпня 2018 року, складеному Тернопільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, у відомостях про наречену вказано дату народження ІНФОРМАЦІЯ_1 року, про що свідчить свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_5

Разом з цим, дата народження позивача - ІНФОРМАЦІЯ_2 року вказана в паспорті громадянина України серії НОМЕР_6, виданого 02 грудня 1997 року Кіровським МВ УМВС України в Луганській області (а.с.8), а також в картці фізичної особи-платника податків, виданої 15 квітня 2010 року Кіровським відділенням Страхановської об'єднаної державної податкової інспекції (а.с.9).

У зв'язку з невідповідністю відомостей в актових записах позивач звертався до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області із заявою про внесення змін до актового запису про народження та до актового запису про шлюб.

Висновком відповідача №254/14-05.6-04 від 11 вересня 2018 року ОСОБА_1 відмовлено у внесенні змін до вказаних актових записів (а.с.16-17).

Не погоджуючись із таким рішенням суб'єкта владних повноважень, позивач звернувся до суду із даним позовом.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до статті 6 Закону №2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону №2398-VІ).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за №55/18793 (далі - Правила).

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, існують розбіжності щодо дати народження позивача.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до паспорта громадянина України та згідно картки фізичної особи-платника податків, дата народження позивача є ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Така ж дата народження вказана, в тому числі, й в свідоцтві про народження, оригінал якого позивач втратив.

Отже, оскільки в ході судового розгляду справи підтверджено, що в актовому записі про народження та в актовому записі про шлюб позивача допущено невідповідності щодо зазначення дати народження, а приведення у відповідність всіх наступних документів позивача призведе до значних витрат часу та матеріальних затрат, тому такі невідповідності підлягають виправленню шляхом внесення змін до актового запису про народження за №07 від 15 червня 2018 року та актового запису про шлюб за №02 від 31 серпня 2018 року, складених Тернопільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, змінивши дату народження з "ІНФОРМАЦІЯ_1 року" на "ІНФОРМАЦІЯ_2 року".

Враховуючи встановлені судом обставини справи, оцінивши добуті докази в їх сукупності за правилами статті 90 КАС України, та наведені положення чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 241-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (місце проживання: 46008, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_7) до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (місцезнаходження: 46021, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Грушевського, будинок 8, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 41346948) про зобов'язання вчинити дії задовольнити повністю.

Зобов'язати Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_2 за №07 від 15 червня 2018 року, складений Тернопільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, змінивши дату народження у відомостях про дитину з "ІНФОРМАЦІЯ_1 року" на "ІНФОРМАЦІЯ_2 року".

Зобов'язати Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актовий запис про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_2 за №02 від 31 серпня 2018 року, складеного Тернопільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, змінивши дату народження у відомостях про наречену з "ІНФОРМАЦІЯ_1 року" на "ІНФОРМАЦІЯ_2 року".

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 31 жовтня 2018 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.