Ухвала суду № 77503026, 29.10.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 жовтня 2018 року Справа № 2340/4266/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до державного реєстратора комунального підприємства «Бюро Державної Реєстрації» Петропавлісько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2, про зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до державного реєстратора комунального підприємства «Бюро Державної Реєстрації» Петропавлісько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2, в якій просить:

- погасити право власності №12262672 та закрити розділ за реєстраційним номером об’єкта нерухомого майна 103808032000, у зв’язку з поділом земельної ділянки (кадастровий номер 3222484501:01:001:1156), яка знаходиться за адресою Київська область, Києво-Святошенський район, с. Лісники;

- прийняти заяву про реєстрацію права власності щодо земельної ділянки (кадастровий номер 3222484501:01:001:1156) яка знаходиться за адресою Київська область, Києво-Святошенський район, с. Лісники;

- прийняти рішення про закриття розділу 103808032000 у зв’язку з поділом об’єкта нерухомого майна.

Перевіривши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач визначає в якості відповідача державного реєстратора комунального підприємства «Бюро Державної Реєстрації» Петропавлісько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2, при цьому ставить до останнього вимогу зобов’язального характеру зазначаючи в позовній заяви, що останній відключений від Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 1 ст. 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Таким чином, прохальна частина позовної заяви позивача не відповідає приписам КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Всупереч вказаній нормі позивач зазначаючи про відключення відповідача від державного реєстру речових прав на нерухоме майно не надає жодних доказів на підтвердження вказаної обставини. Крім того, не надано жодного доказу, щодо звернення до комунального підприємства «Бюро державної реєстрації» про усунення недоліків про які зазначає позивач.

Частиною 1 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач до примірника позовної заяви для відповідача не долучає додатки, що надаються в примірнику для суду.

Крім того, подані позивачем докази, що містяться в додатках до позовної заяви є ксерокопіями документів.

При цьому, суддя зазначає, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. (ч. 2 ст. 94 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674).

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач платежу: УК у м. Черкасах/Черкаси, код ЄДРПОУ: 38031150, розрахунковий рахунок: 34313206084028, код банку отримувача МФО 899998, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код класифікації доходу бюджету: 22030101 «Судовий збір за позовом ____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».

За подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру відповідно до ст. 4 Закону №3674-VI ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07 грудня 2017 року №2246-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня – 1762 гривень.

Частиною 3 статті 6 «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру, проте судовий збір сплачено в сумі 1409 грн. 60 коп., як за дві вимоги немайнового характеру, тому за пред’явлення позовної заяві в дані редакції необхідно додатково внести судовий збір в сумі 704 грн. 80 коп.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, заява щодо поділу земельної ділянки датована 04.04.2016.

Пунктом 5 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 встановлено, що державна реєстрація прав проводиться у строки, встановлені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Приписами ч. 1 ст. 19 Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачається, що державна реєстрація права власності та інших речових прав (крім іпотеки) проводиться у строк, що не перевищує п’яти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви в Державному реєстрі прав.

Отже, позивач мала дізнатися про порушення її прав в квітні 2016 року.

Таким, чином позивач пред’явила позовну заяву з пропуском строку звернення до суду.

Частиною 1 ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку, а також докази якщо такі є щодо звернення

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_3 залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду: оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 704 грн. 80 коп.; двох примірників позовної заяви з додатками (оригіналу та копій), приведених у відповідність до вимог статті 160 КАС України; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку; докази відключенння відповідача від Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також докази, якщо такі є щодо звернення до комунального підприємства «Бюро державної реєстрації».

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гаращенко