Ухвала суду № 77502333, 31.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5655/18

УХВАЛА

31 жовтня 2018 рокуз м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали заяви Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясо України» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна,

В С Т А Н О В И В :

31.10.2017 Головне управління ДФС в Одеській області звернулося до суду із вказаною заявою згідно з ст.283 КАС України, в якому просить суд підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна ТОВ «М'ясо України».

Вивчивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження за заявою Головного управління ДФС в Одеській області слід відмовити.

З огляду на матеріали подання, 25.10.2018 ГУ ДФС в Одеській області прийнято наказ № 8212 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясо України», код ЄДРПОУ 41441674.

30.10.2018 на підставі вищевказаного наказу та направлення на перевірку від 25.10.2018 № 9698/14-07 співробітником ГУ ДФС в Одеській області здійснено вихід за адресою: м. Одеса, вул. В. Арнаутська, 2 В, оф. 210.

О 12:00 годині 30.10.2018 директор ТОВ «М'ясо України» ОСОБА_1, отримавши копію наказу ГУ ДФС в Одеській області, прийнятого 25.10.2018 за № 8212, зауважив на його незаконності та не допустив представника контролюючого органу до перевірки.

31.10.2018 о 10:00 год. в.о. начальника ГУ ДФС в Одеській області прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків ТОВ «М'ясо України», обґрунтованість якого заявник просить підтвердити в цьому зверненні до суду в порядку ст. 283 КАСУ.

В той же час, засобами КП «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа № 420/5628/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясо України» до ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу ГУ ДФС в Одеській області прийнято від 25.10.2018 № 8212 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясо України», код ЄДРПОУ 41441674».

Відповідно до п.2 ч.1 ст.283 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Згідно з ч.4 ст.283 КАС України суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Спір про право виникає у разі, коли платник податків не погоджується із рішенням податкового органу, що стало підставою для виникнення обставин для винесення відповідного подання.

В контексті приписів 283 КАС України спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідного подання. При цьому незгода платника податків із рішеннями податкових органів щодо застосування спеціальних заходів, наведених у статті 283 КАС України, може підтверджуватися не лише зверненням із відповідним адміністративним позовом, а й встановленою судом наявністю спору також із змісту заперечень платника податків, стосовно якого внесено подання. Зокрема, платник податків може заперечувати законність проведення перевірки, недопущення до якої призвело до застосування адміністративного арешту.

Аналогічна правова позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України «Про особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби» № 149/11/13-11 від 02.02.2011, яка на час виникнення спірних правовідносин не зазнала змін.

Таким чином, на даний час відповідачем оскаржено законність винесення наказу про проведення перевірки, недопущення до якої призвело до застосування адміністративного арешту.

З огляду на викладене, суд вбачає у спірних правовідносинах спір про право, тобто предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, а саме платник податків заперечує не лише проти накладення адміністративного арешту, а й проти законності видання наказу на проведення перевірки взагалі, що унеможливлює розгляд заяви в порядку розгляду окремої категорії термінових справ.

На підставі викладеного та керуючись ст.283 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити Головному управлінню ДФС в Одеській області у відкритті провадження по справі за його заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясо України» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна.

Копію ухвали справі надіслати заявнику разом із заявою та доданими до неї матеріалами.

Роз’яснити заявнику право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до П’ятого апеляційного адміністративного суду протягом 24 годин з моменту її постановлення шляхом подачі через суд першої інстанції апеляційної скарги .

Суддя І.В. Завальнюк