Ухвала суду № 77501462, 30.10.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 жовтня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 543/1343/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чеснокової А.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, які діють в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21 грудня 2017 року позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, які діють в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 звернулись до Оржицького районного суду Полтавської області з позовом до Оржицького районного сектору управління ДМС України в Полтавській області про визнання відмови у видачі ОСОБА_3 у зв'язку із досягненням шістнадцятирічного віку паспорта громадянина України у формі книжечки протиправною та зобов'язання видати ОСОБА_3 паспорт у формі паспортної книжечки.

В обґрунтування позовних вимог позивачі вказували на те, що у зв'язку із досягненням їх сином, ОСОБА_3, шістнадцятирічного віку вони звернулись до територіального органа ДМС із заявою про оформлення та видачу ОСОБА_3 паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки, в якій зазначили про відмову через релігійні переконання від отримання їх сином паспорта у формі картки. Вищевказана заява позивачів залишена Оржицьким районним сектором управління ДМС України в Полтавській області без задоволення з мотивів настання обставин, які виключають можливість оформлення паспорта громадянина України з використанням бланка паспорта у формі книжечки. Вищевказані обставини, на переконання позивачів, порушують права та законні інтереси ОСОБА_3 що зумовило звернення останніх до суду з даним позовом.

Ухвалою Оржицького районного суду Полтавської області від 26 грудня 2017 року матеріали зазначеного адміністративного позову передано для розгляду до Полтавського окружного адміністративного суду без вирішення питання про відкриття провадження у справі.

15 січня 2018 року матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, які діють в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3, надійшли до Полтавського окружного адміністративного суду, що підтверджується відомостями реєстрації вхідних документів.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 січня 2018 року позовну заяву залишено без руху в зв'язку з невідповідністю останньої вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31 січня 2018 року вищевказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 543/1343/17, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2018 року задоволено клопотання відповідача та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження, датою підготовчого судового засідання визначено 27 лютого 2018 року.

27 лютого 2018 року ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду за клопотанням відповідача та Управлінням Державної міграційної служби України в Полтавській області допущено заміну первинного відповідача належним Управлінням Державної міграційної служби України в Полтавській області, а також провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 806/3265/17.

Ухвалою від 05 жовтня 2018 року провадження у справі поновлено, призначено підготовче судове засідання на 30 жовтня 2018 року.

В підготовче судове засідання позивачі не з'явились, просили суд підготовче провадження здійснювати за їх відсутності.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надав суду клопотання про відкладення розгляду справи, мотивоване неможливістю прибуття представника в підготовче судове засідання через його участь в іншому судовому процесі.

У відповідності до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Оржицький районний сектор управління ДМС України в Полтавській області суд виходить з таких міркувань.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Зважаючи на те, що позивачами у цій справі фактично оскаржується відмова Оржицького районного сектору управління ДМС України в Полтавській області у видачі ОСОБА_3 паспорта громадянина України у формі книжечки, судом визнано за необхідне залучити вищевказаний районний сектор до участі у справі в якості співвідповідача.

У відповідності до вимог частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

За викладених обставин, судом визнано за необхідне клопотання представника відповідача задовольнити та відкласти підготовче судове засідання.

Згідно вимог частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи обставини справи, для належної підготовки справи для розгляду по суті судом визнано за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись статями 48, 173, 181, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління ДМС України в Полтавській області про відкладення підготовчого судового засідання у справі № 543/1343/17 задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 543/1343/17 на тридцять днів.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, які діють в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3, до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії в якості співвідповідача Оржицький районний сектор управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (вул. Незалежності, 14, смт. Оржиця, Оржицький район, Полтавська область, 37700, код ЄДРПОУ 37829297).

Відкласти підготовче судове засідання у справі № 543/1343/17 до 12:00 13 листопада 2018 року.

В судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

.

Суддя А.О. Чеснокова