Ухвала суду № 77501282, 31.10.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1340/5005/18

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження

в адміністративній справі

31 жовтня 2018 року

м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., розглянувши позовну заяву за позовом Державної архітектурно - будівельної інспекції України до ОСОБА_1 про зобов'язання здійснити знесення самовільно збудованого об'єкту будівництва,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної архітектурно - будівельної інспекції України (01133, м.Київ, бульвар Лесі Українки, 26) до ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), в якій позивач просить:

-зобов'язати відповідача за власний рахунок здійснити знесення самовільно збудованого об'єкту будівництва - двоповерхову господарську будівлю розміром бічних стін у плані 4,10 х 70 м за адресою: АДРЕСА_1.

Предметом позову у справі є проведення відповідачем будівельних робіт без затвердженої проектної документації та дозволу на виконання будівельних робіт.

Згідно правил ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція)та ст.ст.25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, суддею встановлено, що відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, а тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Разом з позовом позивач подав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

У зв'язку з тим, що обставини повідомлені щодо поважності причин пропуску звернення до суду, на переконання судді не є достатніми, щоб констатувати можливість їх поновлення на стадії відкриття провадження у справі, суд вважає за доцільне, розгляд клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду із позовом продовжити за участю сторін.

Позивач просить залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Стрийську міську раду та ОСОБА_2.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки до компетенції міських рад належить затвердження містобудівної документації, суд вважає за необхідне залучити Стрийську міську раду Львівської області до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

З огляду на те, що проведення перевірки позивача було здійснено на підставі скарги гр. ОСОБА_2, суд вважає за доцільне залучити останнього до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

З врахуванням значення справи для позивача, обраного ним способу захисту, категорію справи та її складність, обсяг та характер поданих доказів, кількість сторін у справі, суд вважає можливим прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 49, 171, 173-180, 182, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи буде здійснюватись за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 20 листопада 2018 року о 13:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).

4. Питання щодо поновлення строку звернення до суду вирішити у підготовчому судовому засіданні.

5. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Згідно вимог ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України).

6. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Залучити Стрийську міську раду Львівської області (82400, Львівська область, м.Стрий, вул.Шевченка, 71) та ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

9. Запропонувати третіс особам у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/fair.

11. Копію ухвали направити учасникам справи.

12. Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сакалош В.М.