Ухвала суду № 77500372, 30.10.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про заміну сторони у виконавчому провадженні)

30 жовтня 2018 року м. Житомир справа № ЗВ/2/74

категорія 10.2.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., розглянувши в порядку письмового питання про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2/74 за позовом Обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Лугинської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Радовель" про стягнення 3299,85 грн.,

встановив:

В провадженні Господарського суду Житомирської області перебувала адміністративна справа № 2/74 за позовом Обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Лугинської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Радовель" про стягнення 3299,85 грн.

Постановою Господарського суду Житомирської області від 18 квітня 2007 року у справі № 2/74 позов Обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Лугинської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було задоволено та стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Радовель" 3299,85 гривень заборгованості по сплаті страхових внесків.

05 жовтня 2018 року Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Ємільчинського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області до суду було подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником, відповідно до якої заявник просить здійснити заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2/74 Житомирське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Лугинської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на її правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Ємільчинського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 10 жовтня 2018 року у справі № 2/74 заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Ємільчинського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником у справі № 2/74 було направлено для розгляду до Житомирського окружного адміністративного суду.

Вищезазначена справа №2/74 надійшла до Житомирського окружного адміністративного суду від Господарського суду Житомирської області 16 жовтня 2018 року.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.10.2018, головуючим суддею для заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2/74 правонаступником визначено суддю Черняхович Ірину Едуардівну.

Судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження було призначено на 25 жовтня 2018 року о 11:00.

Представник заявника у судове засідання не прибув, однак у п. 2 прохальної частини заяви просив провести судовий розгляд без участі представника заявника (а.с.9).

Відповідач, який був належним чином повідомлений по дату, час та місце проведення судового розгляду, в судове засідання не з’явився, причини неявки суду не повідомив.

Судова повістка та копія заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2/74 правонаступником, що були надіслані на адресу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Радовель", повернулася на адресу суду із відміткою поштового відділення: "Причина повернення - інші причини, що не дали змоги виконати обов’язки щодо пересилання поштового відправлення (немає організації)". Відповідно до ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Представник зацікавленої особи - Олевського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області у судове засідання не прибув, причини неявки не повідомив. Про дату, час та місце проведення судового розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження повідомлений належним чином. Інформації щодо перебування або відсутності перебування на виконанні в органі державної виконавчої служби виконавчого листа на виконання судового рішення в справі № 2/74 не надіслав.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Зважаючи на неявку сторін у судове засідання та керуючись приписами ч. 3 ст. 194, ч. 9 ст. 205, ч. 4 ст. 229, ч. 2 ст. 379 КАС України, суд вважає за можливе провести розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Дослідивши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Ємільчинського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Постановою Господарського суду Житомирської області від 18 квітня 2007 року у справі № 2/74 позов Обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Лугинської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Радовель" було задоволено та стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Радовель" 3299,85 гривень заборгованості по сплаті страхових внесків. (а.с.3)

Відповідно до матеріалів справи, 12 червня 2007 року Господарським судом Житомирської області позивачу видано виконавчий лист по адміністративній справі №2/74 (а.с.13), на підставі якого 11.07.2007 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Олевського районного управління юстиції Житомирської області відкрито виконавче провадження ВП № 4245474. (а.с.14)

Положеннями частини 1, 2 статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Приписами ч. 5 ст. 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

01.07.2015 набрав чинності Закон України від 23.09.1999 № 1105-XIV Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці" від 28.12.2014 № 77-VIII, далі Закон України № 1105-XIV).

Пунктом 4 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України №1105-XIV (зі змінами та доповненнями) передбачено утворити Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Припинити виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності шляхом приєднання до Фонду соціального страхування України. Припинити всі відокремлені підрозділи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та/або їх робочих органів та відділень протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 № 1774-VIII, забезпечивши повне правонаступництво таких відокремлених підрозділів юридичними особами, які їх створили, а за їх відсутності - Фондом соціального страхування України, у тому числі щодо всіх прав, обов'язків та майна.

На підставі наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 14.09.2016 № 316-ос (а.с.15) найменування Лугинська міжрайонна виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було змінено на Ємільчинська міжрайонна виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, з поширенням її діяльності на територію смт. Лугини, Лугинського, Олевського, та Ємільчинського районів.

Відповідно до наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від 21.09.2017 № 106-ос (а.с.11) та Положення "Про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області", затвердженого Наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 19.04.2018 № 20-ОД (а.с.16-21), Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Житомирській області є правонаступником робочих органів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Житомирській області та робочих органів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у Житомирській області.

Приписами ч. 2 ст. 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Житомирське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (ідентифікаційний код юридичної особи 13548797) було припинене, про що 31.01.2018 було внесено відповідний запис до реєстру за №13051120101001358. (а.с.26-27)

Разом з тим, з відомостей Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України вбачається, що правонаступником Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області (код ЄДРПОУ 41313540). (а.с.26-27)

Таким чином судом безспірно встановлено та підтверджено даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Ємільчинського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області є правонаступником Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Лугинської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Матеріали справи доказів закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого за судовим рішенням у даній справі, не містять.

Оскільки первинний стягувач Житомирське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Лугинської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - вибуло, а її правонаступником є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Ємільчинського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області, суд вважає вимоги заявника обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Задовольнити заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Ємільчинського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Замінити сторону у виконавчому провадженні № 4245474 Житомирське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Лугинської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Ємільчинського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.Е.Черняхович