Ухвала суду № 77500022, 30.10.2018, Харківський окружний адміністративний суд

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи у підготовчому засіданні

30 жовтня 2018 р. Справа № 520/9397/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши позов Державної установи "Харківська виправна колонія (№43)" (код ЄДРПОУ 08564558, вул. Таджицька, буд. 17, м. Харків, 61089) до Головного управління Держпраці у Харківській області (код ЄДРПОУ 39779919, вул. Алчевських, буд. 40, м. Харків, 61002) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Державна установа "Харківська виправна колонія (№43)", звернулась до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати Постанову про накладення штрафу від 25.09.2018 № ХК1527/21/АВ/П/ТД-ФС Головного управління Держпраці у Харківській області.

Суд вважає, що позовна заява відповідає вимогам ст. 160, ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Разом з позовом позивачем надано клопотання, в якому останній просить суд відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення по справі. В обґрунтування клопотання зазначено про відсутність у грошових коштів на реєстраційних рахунках Державної установи,та на підтвердження надано лист від 17.10.2018 №22/42/2559-Гв-18 з Північно - Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

Дослідивши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, суд встановив наступне.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" встановлено пільги щодо сплати судового збору.

Суд зазначає, що позивач не відноситься до категорії осіб, які відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" мають пільги щодо сплати судового збору.

Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно зі ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Вищий адміністративний суд України у постанові Пленуму від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Зазначена позиція узгоджується з позицією Верховного Суду України, викладеною в ухвалах від 28.09.2015 по справі № 21-5496а15 та від 18.02.2016 по справі 826/6756/15.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI "Про судовий збір", зазначено, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яке через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Отже, враховуючи майновий стан позивача, з метою забезпечення його права на доступ до правосуддя, суд вважає за можливе відстрочити сплату судового збору ДУ "Харківська виправна колонія (№43)"до ухвалення рішення по справі, а отже задовольнити клопотання.

Розгляд даної справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, та з метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання.

Згідно до приписів ч. 1. ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно ч.1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завдання підготовного провадження визначені ч.2 ст. 173 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 180 КАС України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Керуючись ст. ст. 5, 160, 161, 162, 171, 173, 175, 180, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Відкрити провадження у справі за позовом Державної установи "Харківська виправна колонія (№43)" до Головного управління Держпраці у Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

3. З метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання по адміністративній справі на 15 листопада 2018 року о 14:30 у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м.Харків, вул. Сумська, 3 “Б-6”, каб. № 6.

4.Запропонувати відповідачу у п’ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз’яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України та можливість пред’явлення зустрічного позову відповідно до ст. 177 КАС України у строк для подання відзиву.

5. Розгляд і вирішення справи у підготовчому засіданні здійснювати судом одноособово у складі головуючого судді Шляхової О.М.

6. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

7. Роз’яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов’язків, що передбачені ст.ст. 44,47 Кодексу адміністративного судочинства України. Інформацію про права та обов'язки направити разом з цією ухвалою.

8. Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб – адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, проте, може бути оскаржена у зв’язку з порушенням правил підсудності протягом п’ятнадцяти днів з дня її складання - через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.М. Шляхова