Ухвала суду № 77499007, 31.10.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"31" жовтня 2018 р. Справа № 0940/2004/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Могила А.Б. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби про скасування постанови про стягнення виконавчого збору,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби про скасування постанови про стягнення виконавчого збору.

Пунктом 3 та 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 3 ст.161 Кодексу до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

В ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Позовна вимога про скасування рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

В даному випадку позивачем подано позов, в якому заявлено вимогу майнового характеру – скасування постанови ВП №50412834 від 17.08.2017 про стягнення із ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 94420,13 грн.

Згідно із ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", який вступив у дію з 01.01.2018, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2018 року складає 1762 грн.

Як вбачається, позивачем до матеріалів позову додано квитанцію №ПН557430 від 29.10.2018 про сплату 704,80 грн., тобто в розмірі, що не відповідає розміру судового збору, передбаченого Законом України "Про судовий збір" за пред’явлення позову майнового характеру.

Згідно з частиною 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (пункт 1 частини 2 статті 287 Кодексу).

Отже, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із зазначеними вище позовними вимогами є десятиденний строк.

Позивачем зазначено, що про порушення свого права, а саме про спірну постанову про стягнення виконавчого збору від 17.08.2017 дізнався 19.10.2018, після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, та зазначено, що даний факт зафіксований в матеріалах виконавчого провадження.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивачем заяви про поновлення строку звернення до суду не подано.

Обґрунтовуючи поважність пропуску строку звернення до суду, позивач окрім відмітки на листі від 24.07.2018 №28213 про ознайомлення зі змістом такого 19.10.2018 жодних доказів не надав.

Факт ознайомлення позивача з матеріалами виконавчого провадження лише 19.10.2018 не може свідчити про те, що позивач не отримував копії спірної постанови.

Окрім того, в постанові про відкриття виконавчого провадження від 11.03.2016, зокрема в п.3 зазначено, що при невиконанні рішення в наданий для добровільного виконання строк, таке виконується в примусовому порядку зі стягненням з боржника виконавчого збору в розмірі 94420,13 грн.

В межах виконавчого провадження, в якому ОСОБА_1 є боржником, виконавчою службою стягнення звернуто на доходи боржника, з урахуванням чого, позивачу було відомо про наявність виконавчого провадження. А з урахування несплати в добровільному порядку заборгованості, ОСОБА_1 свідомий про стягнення з нього виконавчого збору.

ОСОБА_1 будучи стороною виконавчого провадження, маючи ідентифікатор доступу до матеріалів виконавчого провадження, не був позбавлений права на ознайомлення із ходом виконавчого провадження, вчиненням державним виконавцем процесуальних дій, тощо.

Таким чином, позивачу слід подати обґрунтовану заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням конкретних поважних причин такого пропуску та представленням відповідних доказів.

Відповідно до ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

У зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків шляхом подання обґрунтованою заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин такого пропуску та представленням відповідних доказів, а також доплати судового збору в сумі 239,40 грн. (944,20грн.-704,80 грн.)та надання документу про таку сплату.

На підставі наведеного та керуючись статтями 123, 160, 169, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби про скасування постанови про стягнення виконавчого збору- залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання:

- обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду зі зазначенням поважних причин такого пропуску та представленням відповідних доказів;

- документу про доплату судового збору в розмірі, встановленому статтею 4 Закону

України "Про судовий збір" в сумі 239,40 грн.

Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2