Постанова № 7748356, 23.04.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23.04.2008 р.                                                                                                     № 5/189

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Кочана В.М.,

секретаря судового засідання Стріхи В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов

Гаражного кооперативу "Планета"

доУправління охорони навколишнього природного середовища Київської міської державної адміністрації

прозобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Гаражного кооперативу "Планета" звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління охорони навколишнього природного середовища Київської міської державної адміністрації з вимогами про зобов'язання вчинити дії щодо видання ордеру на видалення зелених насаджень на підставі акту обстеження зелених насаджень.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Пояснив, що Рішенням Київської міської ради від 23.04.2003р. № 411/571 гаражному кооперативу "Планета" було відведено земельну ділянку під забудову гаражних боксів за адресою: м. Київ, вул. Мурманська, 1. З метою знесення зелених насаджень комісією, призначеною наказом директора Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Деснянського району м. Києва, було здійснено обстеження земельної ділянки та наданий висновок про можливість знесення зелених насаджень, внаслідок чого складений акт від 18.04.2005 року № 26 обстеження зелених насаджень, що підлягають знесенню чи пересадці у зв'язку із забудовою та впорядкуванням земельних площ та території у м. Києві. Складений Акт був затверджений належним чином.

Гаражним кооперативом "Планета" була сплачена сума коштів відновлюючої вартості в розмірі 35 348, 86 гривень, яка була визначена Актом від 18.04.2005 року № 26.

Враховуючи те, що Акт від 18.04.2005р. № 26 був належним чином погоджений, а сума коштів відновлюючої вартості була сплачена Гаражним кооперативом "Планета" у повному обсязі, позивач вважає, що ним виконані всі необхідні та достатні умови для видачі Деснянською районною у місті Києві державною адміністрацією розпорядження про знесення зелених насаджень.

Згідно з п. 2 Порядку видалення зелених насаджень на території м. Києва, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.06.2007 р. № 811, видалення зелених насаджень здійснюється на підставі ордера.

Однак такий ордер відповідачем не видано з посиланням на те, що відповідно до п. 8 Порядку видалення зелених насаджень погоджений у встановленому акту обстеження зелених насаджень порядок дійсний протягом 2 років від зазначеної в акті дати обстеження зелених насаджень.

Позивач вважає таку відмову неправомірною, оскільки сам Порядок видалення зелених насаджень на території м. Києва, затверджений розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.06.2007 р. і не має зворотньої дії в часі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив та пояснив, що підстав для видачі ордеру немає з посиланням на закінчення дворічного строку після обстеження зелених насаджень, яка проводилося відповідно до акту від 18.04.2005р.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовну заяву слід задовольнити з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, рішенням Київської міської ради від 23.04.2003р. № 411/571 Гаражному кооперативу "Планета" було відведено земельну ділянку загальною площею 1, 95 га під забудову гаражних боксів за адресою: м. Київ, вул. Мурманська, 1

З метою знесення зелених насаджень комісією, призначеною наказом директора Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Деснянського району м. Києва, було здійснено обстеження земельної ділянки та наданий висновок про можливість знесення зелених насаджень, внаслідок чого складений акт від 18.04.2005р. № 26 обстеження зелених насаджень, що підлягають знесенню чи пересадці у зв'язку із забудовою та впорядкуванням земельних площ та території у м. Києві.

Складений Акт від 18.04.2005 року № 26 був затверджений першим заступником директора Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Деснянського району м. Києва. Позивачем була сплачена сума коштів відновлюючої вартості у встановленому розмірі, що підтверджується квитанціями, копії яких додані до матеріалів справи.

Листом Управління охорони навколишнього природного середовища Київської міської державної адміністрації № 071/07-7-11/942 від 29.02.2008р. було відмовлено Гаражному кооперативу "Планета" в наданні дозволу на видалення зелених насаджень.

Розпорядженням Київською міською державною адміністрацією № 811 від 27.06.2007р. затверджено Порядок видалення зелених насаджень на території м. Києва та Порядок визначення відновної вартості зелених насаджень у м. Києві та базових розцінок визначення вартості послуг щодо обстеження зелених насаджень, погодження генпланів, планів прокладання інженерних мереж, дендропланів проектної документації, розрахунку відновної вартості і підготовки дозвільної документації на видалення зелених насаджень, яким визнано таким, що втратило чинність розпорядження Київської міської державної адміністрації від 07.02.2005 № 119 "Про затвердження Порядку розрахунку відновлюючої вартості зелених насаджень та Базових розцінок визначення вартості послуг щодо обстеження зелених насаджень, погодження генпланів, планів прокладання інженерних мереж, дендропланів проектної документації, розрахунку відновлюючої вартості і підготовки (видачі) дозвільної документації на знесення чи/та пересаджування зелених насаджень".

Вказаним розпорядженням № 811 повноваження по видачі були передані від районних державних адміністрацій до відповідного управління Київської міської державної адміністрації.

Відповідно до п. 4.4. розпорядження Київської міської державної адміністрації № 811 від 27.06.2007р. складені та погоджені в установленому порядку, до набуття чинності цим розпорядженням, акти обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, є чинними і є підставою для прийняття рішення про видалення зелених насаджень і подальшої (за умови сплати зазначеної в цих актах відновної вартості) видачі ордера.

В судовому засіданні встановлено, що Акт від 18.04.2005р. № 26 був належним чином погоджений відповідно до "Порядку розрахунку відновлюючої вартості зелених насаджень та Базових розцінок визначення вартості послуг щодо обстеження зелених насаджень, погодження генпланів, планів прокладання інженерних мереж, дендропланів проектної документації, розрахунку відновлюючої вартості і підготовки (видачі) дозвільної документації на знесення чи/та пересаджування зелених насаджень" № 119 від 07.02.2005р. (що діяло на момент погодження Акту).

Таким чином суд приходить до висновку, що оскільки Гаражним кооперативом "Планета" за Актом обстеження зелених насаджень сплачено суму відновної вартості, яка вказана в цьому Акті, це є підставою для прийняття рішення про видалення зелених насаджень.

Згідно з п. 2 Порядку видалення зелених насаджень на території м. Києва, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.06.2007 р. № 811, видалення зелених насаджень здійснюється на підставі ордера.

Відповідно до п. 11 згаданого порядку видалення зелених насаджень на території м. Києва ордер на видалення зелених насаджень (за зразком, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 09.09.2006 N 302) видає Управління охорони навколишнього природного середовища Київської міської державної адміністрації не пізніше наступного робочого дня після подання заявником документа про сплату відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню.

На підставі викладеного суд вважає, що акт обстеження зелених насаджень від 18.04.2005р. № 26 є чинним, а посилання Управління охорони навколишнього природного середовища Київської міської державної адміністрації в своєму листі від 29.02.2008 № 071/07-7-11/942 на те, що спірний акт № 26 обстеження зелених насаджень від 18.04.2005р/ втратив свою чинність не заслуговує на увагу.

На підставі п.п. 2, 11 Порядку видалення зелених насаджень на території м. Києва, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 811 від 27.06.2007р., керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 71, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Управління охорони навколишнього природного середовища Київської міської адміністрації (02094, м. Київ, вул. Мурманська, 1, код ЄДРПОУ 21618477) видати Гаражному кооперативу "Планета" ( 03680, м. Київ, вул. Дехтярівська, 31) ордер на видалення зелених насаджень відповідно до Акту обстеження зелених насаджень №26 від 18.04.2005 року.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Кочан В.М.