Рішення № 77481741, 18.10.2018, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/6237/18

Провадження № 2/127/1105/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.2018 Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: судді Бойка В.М.,

за участю секретаря Ревтюх О.А.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_4 соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям в сумі 52947,04 грн., суд –

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_4 соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів, мотивуючи позовні вимоги тим, що

в Управлінні соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради знаходиться на обліку гр. ОСОБА_2, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. На підставі поданих заяв та доданих до них документів відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» від 01.06.2000 року № 1768-ІІІ (далі-Закон № 1768- III) відповідачці було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям.

Рішеннями про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям від 13.02.2016р., 26.07.2016р., 01.02.2017р., 27.07.2017р. допомогу призначено в розмірах по періодам: з 01.01.2016 по 30.06.2016 року - 4004,04 грн. щомісячно з 01.07.2016 по 31.12.2016 року - 2741,78 грн. щомісячно з 01.01.2017 по 30.06.2017 року-3569.41 грн. щомісячно з 01.07.2017 по 31.12.2017 року-2303.59 грн. щомісячно До поданих заяв додавались декларації про доходи та майно осіб, які входять до складу сім’ї та інші визначені законом необхідні документи. В розділі III зазначеної декларації “Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім’ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім’ї, що проживають окремо «дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)” зазначено, що у власності або володінні сім’ї перебуває одне житлове приміщення площею 60,3 м2.

Відповідно до абз. 4 п. 10 Порядку соціальна допомога не призначається у випадку, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім’ї є друга квартира(будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 м2 на одного члена сім’ї та додатково 10.5 м2 на сім’ю.

У зв’язку з проведенням перевірки достовірності інформації, наданої відповідачем для призначення державної соціальної допомоги управлінням соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики

30.01.2018року було отримано відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно до яких у власності ОСОБА_2 РНОКПП НОМЕР_1, паспорт громадянина України, серія та номер: АВ117337, виданий 23.02.2000 Калинівським РВ УМВС України у Вінницькій області перебуває житловий будинок, загальною площею 87,7 м2, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Калинівський район, село Іванів, вулиця Першотравнева, будинок, 13. Державна реєстрація права власності на вказаний житловий будинок здійснена 23.02.2016 року. Тому, саме 30.01.2018 року було офіційно підтверджено факт подання відповідачем недостовірних даних про майновий стан її сім’ї. Таким чином, загальна площа житла сім’ї ОСОБА_2 складає 149 м2 «61,3м2 + 87,7м2) = 149 м2 Для призначення вказаної допомоги загальна площа житла не має перевищувати 115,5 м2: (21 м2х 5) + 10,5 м2= 115,5 м2

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задоволити.

Відповідач та її представник в судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог, подавши до суду відзив зазначивши, що в діях відповідача не було умислу приховування наявного у відповідача майна.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в Управлінні соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради знаходиться на обліку гр. ОСОБА_2, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.9).

На підставі поданих заяв та доданих до них документів відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» від 01.06.2000 року № 1768-ІЇІ (далі-Закон № 1768- III) відповідачу було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям. ( а.с. 9-11)

Суд бере до уваги, що рішеннями про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям від 13.02.2016р., 26.07.2016р., 01.02.2017р.,27.07.2017р. допомогу призначено в розмірах по періодам: з 01.01.2016 по 30.06.2016 року - 4004,04 грн. щомісячно з 01.07.2016 по 31.12.2016 року - 2741,78 грн. щомісячно з 01.01.2017 по 30.06.2017 року- 3569.41 грн. щомісячно з 01.07.2017 по 31.12.2017 року-2303.59 грн. щомісячно До поданих заяв додавались декларації про доходи та майно осіб, які входять до складу сім’ї та інші визначені законом необхідні документи. В розділі III зазначеної декларації “Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім’ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім’ї, що проживають окремо «дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)” зазначено, що у власності або володінні сім’ї перебуває одне житлове приміщення площею 60,3 м2. ( а.с. 12-14, 16-28)

Як вбачається з відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно до яких у власності ОСОБА_2 РНОКПП НОМЕР_1, паспорт громадянина України, серія та номер: АВ117337, виданий 23.02.2000 Калинівським РВ УМВС України у Вінницькій області перебуває житловий будинок, загальною площею 87,7 м2, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Калинівський район, село Іванів, вулиця Першотравнева, будинок, 13. Державна реєстрація права власності на вказаний житловий будинок здійснена 23.02.2016 року. ( а.с. 29-30)

Виникла переплата коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям у розмірі 52947,04 грн., підтверджена матеріалами справи.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом № 1768-ІІІ визначено Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, ствердженим Постановою Кабінету Міністрів №250 від 24.02.2003 року (далі Порядок).

Відповідно до абз. 4 п. 10 Порядку соціальна допомога не призначається у випадку, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім’ї є друга квартира(будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 м2 на одного члена сім’ї та додатково 10.5 м2на сім’ю.

Згідно п. 4 Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого Постановою КМУ №1091 від 21.08.2001 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор мають право робити запити та безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, МВС, Держфінінспекції, Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, Пенсійного фонду України, територіальних органів ДМС, реєстраційних служб, що проводять реєстрацію прав на нерухоме майно, бюро технічної інвентаризації, відділів державної реєстрації актів цивільного стану, органів охорони здоров’я, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також навчальних закладів, підприємств, установ, організацій усіх форм власності інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги.

Згідно з п. 12 вищезазначеної постанови, у разі коли особами, які входять до складу сім’ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в жому визначено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до ст. 7 Закону України № 1768-ІІІ, абзацу 5 пункту 10 Порядку державна соціальна допомога не призначається у випадку, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім’ї є друга квартира (будинок) за УМОВИ, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім’ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім'ю.

Законом України від 21.11.1992 року № 2811-XII "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" встановлено гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Статтею 1 Закону № 2811-XII передбачено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до п.5 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року №81 (далі-Порядок №81) уповноважений орган призначає соціальну допомогу та грошове забезпечення за заявою батьків-вихователів і одного з прийомних батьків.

Згідно ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» передбачено, що одержувачі державної допомоги зобов’язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

У разі зміни розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги батьки-вихователі або прийомні батьки протягом трьох робочих днів з моменту отримання відповідної інформації зобов'язані повідомити про це уповноважений орган для проведення відповідного перерахунку розміру раніше призначеної соціальної допомоги. ( Абзац третій пункту 8 Порядку №81).

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної ;бо юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави, зобов’язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов’язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Частиною 1 ст.1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів суд приходить до висновку, що відповідачем було безпідставно отримано державну соціальну допомогу, позов вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути 1762,00 грн. судового збору.

На підставі викладеного, , Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року №81, ст.ст. 1166, 1212, 1213 ЦК України, су ст.ст. 10, 12, 13, 259, 260, 263, 265, 280-283, 288, 289, ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (21000, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, дата народження: 22.03.1981, серія та номер паспорта АВ 117337, виданий Калинівським РВ УМВС України у Вінницькій області 23.02.2000 року) на користь департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (м. Вінниця, вул. Соборна, 50, ЄДРПОУ 38782790, банк УДКСУ у м. Вінниці Вінницької області, МФО - 802015, КПКВК 0813047, КФК 090401, р/р : 35418088786230) надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям за період з 01.07.2016 року по 31.12.2017 року у сумі 52947,04 грн. та судовий збір в розмірі 1762 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 26.10.2018р.

Суддя :