Постанова № 7747849, 11.11.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-11132/09/2570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" листопада 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Розмовенко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прилуцької обєднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

15.09.2009 року Прилуцька обєднана державна податкова інспекція Чернігівської області (далі Прилуцька ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (далі СПД ОСОБА_1) про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 1190,00 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до п.3.ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року № 1251-Х11 платник податків зобовязаний сплачувати належні суми податків і зборів ( обовязкових платежів) у встановлені законодавством терміни. Платник податку, згідно ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування» несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та додержання законів про оподаткування. Відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу. Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про час, місце та дату розгляду справи сповіщений належним чином, надіслав на адресу суду заяву, в якій просить розглянути справу у його відсутності.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час, місце та дату розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

СПД ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності фізична особа виконкомом Прилуцької міської ради від 09.06.1993 року та взятий на податковий облік в Прилуцькій ОДПІ 09.06.1993 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію відповідача та довідкою податкової інспекції про взяття на облік платника податків (а.с.4,5).

Відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.

Так, за даними позивача, станом на 19.08.2009 року відповідач має податковий борг податку на додану вартість в сумі 1190,00 грн.

Сума податкового боргу виникла на підставі податкових повідомлень-рішень № 0007721700/0/616 від 25.03.2008 року на суму 340,00 грн. та № 0016581700/0/1740 від 25.07.2008 року на суму 850,00 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ввідної частини Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. N 2181-III цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів ( обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Саме цим Законом і запроваджене поняття податкового зобов'язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

У відповідності з п.5.1 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов”язання, самостійно визначене платником податку у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації до органів державної податкової служби і підлягає сплаті протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації.

Відповідно до п.5.2 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов”язання, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно п.п.5.2.4 п.5.2 ст.5 вищевказаного Закону процедура адміністративного оскарження закінчується останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі, коли така заява була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобовязання платника податків.

Нараховану суму податкового зобовязання відповідач не оскаржив, таким чином вона є узгодженою.

Відповідно до п.п.5.3.2 п.5.3 ст.5 вищевказаного Закону у випадках адміністративного узгодження суми податкового зобовязання платник податків зобовязаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач не сплатив узгоджену суму податкового зобовязання в строки передбачені п.5.3 ст.5 зазначеного Закону, а тому вона у відповідності з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” є сумою податкового боргу платника податків. Отже, податковий борг це в будь-якому випадку узгоджене податкове зобовязання, яке не сплачене у встановлений строк.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Активами платника податків згідно з п. 1.7 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній особі за правом власності або повного господарського відання.

На виконання вимог ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією була направлена перша податкова вимога № 1/712 від 06.06.2006 року та друга податкова вимога № 2/858 від 20.07.2006 року. Податкові вимоги відповідачем отримані 15.06.2006 р. та 04.08.2006 р. (а.с.6,7). Податкові повідомлення-рішення за № 0007721700/0/616 від 25.03.2008 року на суму 340,00 грн. та № 0016581700/0/1740 від 25.07.2008 року на суму 850,00 грн. відповідачем отримані особисто 11.04.2008 року та 01.08.2008 року.

Згідно довідки відділу реєстрації та обліку платників податків Прилуцької ОДПІ відповідач має відкритий рахунок в банківських установах (а.с. 14).

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України “Про державну податкову службу” державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У зв'язку з несплатою податкового боргу позивач звернувся з позовом до суду та просить у рахунок його погашення звернути стягнення на активи відповідача.

Статтею 3 вказаного Закону визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Оскільки податкові зобовязання не були погашені платником податку самостійно вони підлягають стягненню примусово за рахунок його активів у відповідності з п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Керуючись ст.ст. 9, 69, 70, 71, 72, 86, 158, 160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прилуцької обєднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету (р/р 31116029700006, код 22822145, МФО 853592 банк УДК в Чернігівській області) податкового боргу в сумі 1190 (одна тисяча сто девяносто) грн. 00 коп. з з податку на додану вартість.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя підпис І.І. Соломко

Згідно з оригіналом

Постанова суду від 11.11.2009 року не набрала законної сили

Суддя І.І. Соломко

Дата складання та підписання повного тексту постанови - 16.11.2009 року.