Ухвала суду № 77472574, 29.10.2018, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________

УХВАЛА

29 жовтня 2018 року Справа № 913/337/18

Провадження №33/913/337/18

Господарський суд Луганської області у складі колегії суддів:

головуючий суддя Драгнєвіч О.В.,

судді : Фонова О.С.,

ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи №913/337/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Луганське енергетичне об‘єднання”, кв. Гайового, 35 А, м. Луганськ, 91021,

до відповідача 1 – Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” , вул. Симона Петлюри, 25, м. Київ, 01032,

відповідача 2 - Комунального підприємства "Попаснянський районний водоканал", вул. Дніпровська, 89, м. Попасна, Попаснянський район, Луганська область, 93304,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів:

1) Військово-цивільна адміністрація сіл Нижня Вільхова, Верхня Вільхова, Малинове, Плотина та Пшеничне Станично-Луганського району Луганської області, вул.Різдвяна, буд.52, с.Нижня Вільхова, Станично-Луганський район, Луганська область, 93641;

2) Вовчоярівська селищна рада Попаснянського району Луганської області, вул.Поштова, буд.23, смт.Вовчоярівка, Попаснянський район, Луганська область, 93315;

3) Гірська міська рада Попаснянського району Луганської області, вул.Центральна, буд.7, м.Гірське, 93292;

4) Військово-цивільна адміністрація міста Золоте та села Катеринівка Попаснянського району Луганської області, кв.Сонячний, буд.8а, м.Золоте, Попаснянський район, Луганська область, 93295;

5) Мирнодолинська селищна рада Попаснянського району Луганської області, вул.Освіти, буд.1, смт.Мирна Долина, Попаснянський район, Луганська область, 93321;

6) Малорязанцівська селищна рада Попаснянського району Луганської області, вул.Центральна, буд.122а, смт.Малорязанцеве, Попаснянський район, Луганська область, 93313;

7) Нижнєнська селищна рада, вул.Центральна, буд.11а, смт.Нижнє, Попаснянський район, Луганська область,93290;

8) Нижньотеплівська сільська рада Станично-Луганського району Луганської області, с.Нижньотепле, вул.Центральна, буд.1, Станично-Луганський район, Луганська область, 93632;

9) Військово-цивільна адміністрація селища Новотошківське та села Жолобок Попаснянського району Луганської області, вул.Партизанська, буд.7, смт.Новотошківківське, Попаснянський район, Луганська область, 93891;

10) Попаснянська міська рада, вул.Мічуріна, буд.1, м.Попасна, Луганська область, 93300;

11) Розквітненська міська рада Станично-Луганського району Луганської області, вул.Шкільна, буд.2, с.Розквіт, Станично-Луганський район, Луганська область, 93625;

12) Тошківська селищна рада, вул.Миру, буд.33, смт.Тошківка, Попаснянський район, Луганська область, 93280;

13) Станично-Луганська селищна рада Станично-Луганського району Луганської області, вул.Центральна, буд.52, смт.Станиця Луганська, Станично-Луганський район, Луганська область, 93600,

про зобов’язання припинити дії,

при секретарі судового засідання Медуниці Р.І.,

у засіданні брали участь:

від позивача: ОСОБА_2, представник на підставі довіреності від 01.01.2018 №01;

від відповідача-1: ОСОБА_3, представник на підставі довіреності від 11.07.2018, зареєстровано в реєстрі за № 1527; ОСОБА_4, представник на підставі довіреності від 11.07.2018 зареєстровано в реєстрі за № 1527;

від відповідача-2: ОСОБА_5, представник на підставі довіреності б/н б/д;

від третіх осіб: представники не прибули.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Луганське енергетичне об‘єднання” звернулося до господарського суду Луганської області з позовом до Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” та Комунального підприємства "Попаснянський районний водоканал" (враховуючи заяву про зміну предмету позову за вих.№01-19/2/161 від 08.10.2018) з наступними позовними вимогами:

- зобов’язати Державне підприємство “Національна енергетична компанія “Укренерго” припинити дії по відмові Товариству з обмеженою відповідальністю “Луганське енергетичне об‘єднання” здійснювати відключення ПС 110 кВ ЗФС-1 та ЗФС-2 , які належать Комунальному підприємству "Попаснянський районний водоканал", від ПС 220 кВ Ювілейна, яка знаходиться на балансі Відокремленого підрозділу “ОСОБА_6 електроенергетична система” Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго”, з підстав виникнення ризиків технологічних порушень та з використанням норм Закону України “Про питну воду та питне водопостачання”, оскільки такі дії порушують право ТОВ “Луганське енергетичне об‘єднання” на відключення від електропостачання об’єктів КП "Попаснянський районний водоканал" – ПС 110 кВ ЗФС-1 та ЗФС-2;

- зобов’язати Комунальне підприємство "Попаснянський районний водоканал" забезпечити безперешкодний доступ представникам ТОВ “Луганське енергетичне об‘єднання” до електричних установок Комунального підприємства "Попаснянський районний водоканал" для здійснення відключення та обмеження споживання електричної енергії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у зв’язку з неналежним виконанням відповідачем-2 зобов’язань за договором про постачання електричної енергії №2 від 01.07.2015 в частині своєчасної та повної оплати заборгованості за спожиту електричну енергію, позивач неодноразово звертався до Відокремленого підрозділу “ОСОБА_6 електроенергетична система” ДП “Національна енергетична компанія “Укренерго” з листами – повідомленнями про обмеження постачання електричної енергії Комунальному підприємству "Попаснянський районний водоканал". Проте зазначені повідомлення були залишені ДП “Національна енергетична компанія “Укренерго” без відповіді. Відповідно до пп.3 п.10.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996, п.3 Порядку обмеження електричної енергії споживачів до рівня екологічної броні електропостачання або повного припинення їм електропостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №93 від 28.01.2004, пп.2.3.20 договору відповідач-2 зобов’язаний за умови неповної оплати за спожиту електричну нергію самостійно обмежити власне електроспоживання до рівня екологічної броні або повністю припинити у разі відсутності такої. В порушення зазначених норм законодавства та умов договору відповідач-2 за умови несплати за спожиту електричну енергію, відсутності аварійної чи екологічної броні самостійно не припинив власне електроспоживання. У зв’язку з тим, що частина живлень відповідача-2 здійснюється від мереж позивача, останній має технічну можливість самостійно частково відключити відповідача-2 від поставки електричної енергії. Втім, відповідач-2 в порушення норм пп.15 п.10.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 №28, умов п.2.3.11 договору, не допустив представників позивача до своїх електроустановок для виконання відключення та обмеження електропостачання.

ДП “Національна енергетична компанія “Укренерго” у відзиві та додатково наданих поясненнях вказує на те, що обмеження електропостачання відповідача-2 призвело б до припинення постачання питної води близько 30 тисяч абонентів соціальної сфери на підконтрольній території органам державної влади України та 1,2 мільйони осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території. Оскільки в системі очищення води використовується рідкий хлор, без енергозабезпечення об’єктів зберігання якого може виникнути екологічна катастрофа, тому відключення відповідача-2 від енергопостачання є діянням, що суперечить чинному законодавству та суспільним інтересам. Крім того, зважаючи на ненадійність схеми, що існує у Луганській області та запобігання проведення перемикань на вузлових підстанціях, які не пов’язані з проведенням ремонтних робіт, застосовувати обмеження слід здійснювати шляхом відключення струмоприймачів на боці споживача з дорученням представників Інспекції Держенергонагляду у Луганській області виключно за командою диспетчера електропостачальної компанії, який несе відповідальність за таке відключення. Команда на відключення споживача була отримана та виконана лише 26.09.2016, після чого відповідач-1 дізнався про стратегічну важливість відповідача-2. В подальшому, оперативні заявки ТОВ “Луганське енергетичне об’єднання” на відключення не погоджувались ОСОБА_6 Крім того, обмеження постачання електричної енергії повинно виконуватись безпосередньо в електроустановках споживачів-боржників, а при їх відмові у допуску на об’єкти - вирішуватись у судовому порядку.

КП "Попаснянський районний водоканал" у відзиві також зазначає, що припинення споживання електричної енергії призведе до повної зупинки постачання населенню та підприємствам питної води та послуг з прийняття та очищення стоків, що спровокує екологічну, санітарно-епідеміологічну та соціальну катастрофу в регіоні. Також відповідач зауважує про те, що зупинення водопостачання абонентів призведе до припинення розрахунків з абонентами та позбавить підприємство єдиного джерела надходження коштів, у зв’язку з чим неможливо буде здійснювати виплату заробітної плати працівникам та обов’язкові платежі. Крім того, в ст.6 Закону України “Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення” міститься заборона про відключення об’єктів питного водопостачання та централізованого водовідведення від системи енергопостачання, газопостачання, теплопостачання як об’єктів життєзабезпечення і стратегічного значення. Також відповідач посилається на вчинення всіх можливих дій з метою погашення боргу, проведення часткових оплат.

Розгляд справи здійснювався суддею Драгнєвіч О.В. одноособово.

Враховуючи складність справи, подання позивачем заяви про зміну предмету позову, з метою належного забезпечення процесуальних прав всіх учасників процесу, з огляду на закінчення процесуальних строків підготовчого провадження, ухвалою господарського суду від 12.10.2018 призначено подальший розгляд справи в колегіальному складі суду. У відповідності до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 12.10.2018 для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Драгнєвіч О.В, судді – Фонова О.С., Шеліхіна Р.М. Ухвалою господарського суду від 12.10.2018 відкладено підготовче засідання на 29.10.2018.

Згідно протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями від 29.10.2018 для розгляду справи замість судді Шеліхіної Р.М., у зв’язку з тимасовою непрацездатністю, визначено суддю Косенко Т.В.

В судове засідання 29.10.2018 прибули представники обох сторін. Треті особи повноважних представників в судове засідання не направили.

Відповідно до ч.14 ст.32 Господарського процесуального кодексу України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку.

Враховуючи викладене, суд у новому складі розпочав розгляд спору у підготовчому провадженні.

Судом встановлюється предмет та підстави заявлених позовних вимог, заслухані пояснення та заперечення представників сторін.

Представником відповідача-2 через канцелярію суду подані додаткові письмові пояснення б/н від 29.10.2018 та документи, зокрема рахунки на оплату електричної енергії та платіжні доручення на підтвердження здійснених оплат.

Від третіх осіб через канцелярію суду надійшли письмові пояснення на позовну заяву, зокрема від Мирнодолинської селищної ради Попаснянського району Луганської області за вих.№563 від 11.10.2018, Військово-цивільної адміністраціії міста Золоте та села Катеринівка Попаснянського району Луганської області за вих.№1480 від 25.10.2018, Вовчоярівської селищної ради Попаснянського району Луганської області за вих.№245/02-07 від 11.10.2018, Попаснянської міської ради Луганської області за вих.№02/07-2117 від 11.10.2018, Нижнєнської селищної ради за вих.№268/1 від 11.10.2018, Тошківської селищної ради за вих.№453 від 11.10.2018, Військово-цивільної адміністрації селища Новотошківське та села Жолобок Попаснянського району Луганської області за вих.№408 від 11.10.2018, Малорязанцівської селищної ради Попаснянського району Луганської області за вих.№1336 від 11.10.2018, в яких останні заперечують проти задоволення позову, зазначають, що в сфері діяльності КП "Попаснянський районний водоканал" склалася критична ситуація, яке є єдиним підприємством на території Попаснянського та Станично-Луганського районів Луганської області від сталої роботи якого, залежить життєзабезпечення близько 90 тисяч населення вказаних районів. Відключення об’єктів водопостачання, які є об’єктами життєзабезпечення і стратегічного значення від системи енергопостачання суперечить статті 6 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання».

Крім того, Малорязанцівська селищна рада та Мирнодолинська селищна рада Попаснянського району Луганської області просили розглянути справу за відсутності їх представників.

Подані сторонами документи розглянуті судом та долучені до справи.

Враховуючи зміну складу суду, надання учасникам часу для подання всіх необхідних документів для правильного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання на підставі п. 3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 32-34, 120, 177, 182 - 183, 202, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкласти підготовче засідання на 12.11.2018 о 14 год.10 хв.

2. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №204.

3. Запропонувати учасникам справи надати додаткові письмові пояснення та докази, необхідні для правильного встановлення обставин справи та обґрунтування власних правових позицій.

4. Викликати представників позивача, відповідачів-1, 2, в судове засідання.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Суддя О.В. Драгнєвіч

Суддя О.С. Фонова

Суддя Т.В. Косенко