Ухвала суду № 77469322, 25.10.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/2242/17

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

25 жовтня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Сільник Н.Є.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Львові питання про передачу до іншого суду справи за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - військова частина А 3085 про визнання нечинним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Військова частина А 3085 про визнання нечинним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

У судовому засіданні 25 жовтня 2018 року судом поставлено наобговорення питання про передачу справа до іншого суду.

Сторони явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, хоча належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду справи.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до вимог частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Ухвалами Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2017 року було відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

20 липня 2017 року ухвалою Львівського окружного адміністративного суду було зупинене провадження у справі до отримання доказів.

26 червня 2018 року ухвалою Львівського окружного адміністративного суду було поновлено провадження у цій справі.

12 липня 2018 року ухвалою Львівського окружного адміністративного суду було задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів та зобов'язано військову частину А 3085 надати належним чином завірені копії:

- розпорядження начальника штабу-першого заступника командувача Сухопутних військ ЗСУ від 18.11.2015 № 116/10/2/4/380;

- розпорядження Генерального штабу-Головнокомандувача ЗСУ від 10.08.2015 № 304/2/3566т.

06 серпня 2018 року від військової частини А 3085 надійшло клопотання, в якому було зазначено, що витребуваних документів третя особа немає можливості надати, а такі документи знаходяться у їх розпорядників.

9 серпня 2018 року ухвалою Львівського окружного адміністративного суду було задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів та зобов'язано начальника штабу-першого заступника командувача Сухопутних військ ЗСУ надати належним чином завірену копію розпорядження від 18.11.2015 № 116/10/2/4/380 та зобов'язано Генеральний штаб-Головнокомандувача ЗСУ надати належним чином завірену копію розпорядження від 10.08.2015 № 304/2/3566т.

13 вересня 2018 року від Центрального управління охорони держаної таємниці та захисту інформації Генерального штабу ЗС України надійшло клопотання, в якому останній зазначив, що за результатами опрацювання зазначеного в ухвалі Розпорядження Генерального штабу ЗС України від 10.08.2018 № 304/2/3566т міститься відомості, що становлять державну таємницю та мають гриф секретності "таємно". У зв'язку з чим надати копію зазначеного документа до Львівського окружного адміністративного суду немає можливості.

Статтею 8 Закону України "Про державну таємницю" визначено, яка інформація відноситься до державної таємниці.

Згідно з ст. 20 Закону України "Про державну таємницю" державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації мають право провадити діяльність, пов'язану з державною таємницею, після надання їм Службою безпеки України спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.

У зв'язку з відсутністю спеціальних дозволів на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею у суддів Львівського окружного адміністративного суду, з метою дотримання вимог законодавства про державну таємницю, судом 05 жовтня 2018 року направлено на адресу Державної судової адміністрації України запит про надання інформації щодо переліку адміністративних судів, які територіально найбільш наближені до Львівського окружного адміністративного суду, судді та працівники апарату яких мають спеціальні дозволи на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.

23 жовтня 2018 року Державна судова адміністрація України листом повідомила, що адміністративним судом, який найбільш територіально наближений до Львівського окружного адміністративного суду та має спеціальний дозвіл на провадження діяльності пов'язаної з державною таємницею є Черкаський окружний адміністративний суд.

При постановленні ухвали суд виходить з такого.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи

Згідно з ч. 2 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, передбаченому пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.

З огляду на викладене та з урахуванням того, що відсутність спеціальних дозволів унеможливлює утворення нового складу суду для розгляду даної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи № 813/2242/17 до Черкаського окружного адміністративного суду, як найбільш територіально наближеного до Львівського окружного адміністративного суду.

Суд дійшов висновку, що саме таким чином буде забезпечене право позивача на розгляд його справи компетентним судом.

Керуючись ст. ст. 29, 30, 248, 256, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Передати справу № 813/2242/17 за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - військова частина А 3085 про визнання нечинним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду (бульвар Шевченка, 117, м. Черкаси, 18002).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.10.2018.

Суддя Р.М. Брильовський