Ухвала суду № 77443390, 11.10.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/21720/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2018 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Сарбей О.Ф.,з участю секретаря судового засідання Беднарської А.А., слідчого Якимовського Л.Л., розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_1, погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 42017240000000195 ,

ВСТАНОВИВ:

11.10.2018 року слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_1, звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ та вилучення документів, які перебувають у володінні Цвітоської сільської ради Славутського району Хмельницької області (код ЄДРПОУ 04405099, 30014, Хмельницька область Славутський район, с. Цвітоха, вул. Набережна, буд. № 90).

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що в червні 2017 року службові особи Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відділу Держгеокадастру у Кам’янець-Подільському районі, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1942 га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Староушицьке», діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо не перебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 300 земельних ділянок з числа вказаних земель. В результаті зазначених вище дій державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті п’ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створеноумови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства «Староушицьке», державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території Староушицької селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 42017240000000196.

У червні 2017 року службові особи Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відділу Держгеокадастру у Кам’янець-Подільському районі, в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1942 га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Староушицьке», внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо неперебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні. В результаті зазначених вище дій надано згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснено реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 600 земельних ділянок з числа вказаних земель, а державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті п’ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства «Староушицьке», державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території Староушицької селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 42017240000000195.

27 вересня 2017 року постановою процесуального прокурора Кам’янець-Подільської місцевої прокуратури вказані кримінальні провадження об’єднані в одне провадження під № 42017240000000195.

В 2015 році службові особи Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відділу Держгеокадастру у Кам’янець-Подільському районі, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр»,інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1907,45, у тому числі ріллі 1397, 20 га га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Колодіївське», діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо не перебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 150 земельних ділянок з числа вказаних земель. В результаті зазначених вище дій державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті п’ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства «Колодіївське», державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території Староушицької селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 12017240160000814.

02 жовтня 2017 року постановою процесуального прокурора Кам’янець-Подільської місцевої прокуратури матеріали досудових розслідувань № 42017240000000195 і № 12017240160000814 об’єднані в одне кримінальне провадження № 42017240000000195.

Крім того, у червні 2018 року державний реєстратор Цвітоської сільської ради Славутського району Хмельницької області ОСОБА_3, діючи в інтересах 19 осіб, в порушення вимог ч. 3 ст. 10, п.п. 4, 5 ст. 18, ст. 20, п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, за наявності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації права приватної власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 38 га (19 ділянок по 2 га кожна), що розташовані за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради Кам’янець-Подільського району Хмельницької області, з наступними кадастровими номерами: 6822484100:02:003:0261, 6822484100:02:003:0262, 6822484100:02:003:0263, 6822484100:02:003:0265, 6822484100:02:003:0266, 6822484100:02:003:0267, 6822484100:02:003:0268, 6822484100:02:003:0351, 6822484100:02:003:0352, 6822484100:02:003:0354, 6822484100:02:003:0356, 6822484100:02:003:0298, 6822484100:02:003:0336, 6822484100:02:003:0368, 6822484100:03:001:0052, 6822484100:03:001:0053, 6822484100:03:001:0054, 6822484100:03:001:0055, 6822484100:03:001:0056, у зв’язку із наявністю обтяжень речових прав цих ділянок, зареєстрованих на підставі ухвали Апеляційного суду Хмельницької області від 16.11.2017 у справі № 676/5365/17 про накладення на них арешту, виніс рішення про проведення державної реєстрації та вніс до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про належність вказаним особам зазначених земельних ділянок на праві приватної власності. В результаті вищевказаних дій з державної власності вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 38 га, орієнтовною ринковою вартістю понад 1,5 млн грн., що вказує на спричинення державі матеріальних збитків на суму, яка більш як у двісті п’ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та спричинення тяжких наслідків.

Відповідно до листа № 10-22-0.332-5097/2-18 від 01.08.2018 року Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області накази про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність на вказані вище земельні ділянки не видавалися.

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження і дослідження фактів зміни можливих власників та користувачів земельних ділянок, які перебували у постійному користуванні ДП «Староушицьке» та ДП радгосп «Колодіївcький» та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володінні Цвітоської сільської ради Славутського району Хмельницької області (код ЄДРПОУ 04405099, 30014, Хмельницька область Славутський район, с. Цвітоха, вул. Набережна, буд. № 90).

Беручи до уваги вище викладене та враховуючи можливе подальше проведення земельно-технічної та інших видів експертиз, проведення допитів свідків та інших процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, у слідства виникла необхідність звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитись та вилучити їх оригінали.

Вивчивши надані матеріали, заслухавши слідчого який підтримав клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв’язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

На підставі вищевикладеного, та керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України,–

постановив:

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_1; слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції; слідчому СВ Кам’янець-Подільського відділення поліції Кам’янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області рядовому поліції ОСОБА_4; слідчому СВ Кам’янець-Подільського відділення поліції Кам’янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_5; слідчому СВ Кам’янець-Подільського відділення поліції Кам’янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_6; старшому слідчому СВ Кам’янець-Подільського відділення поліції Кам’янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7; старшому слідчому СВ Кам’янець-Подільського відділення поліції Кам’янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_8; заступнику начальника відділу протидії злочинам у галузях економіки, житлово-комунальному господарстві, аграрному секторі, лісовій галузі, сфері земельних відносин, інфраструктури та інтелектуальної власності УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України підполковнику поліції ОСОБА_9; старшому оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2 (м. Кам’янець-Подільський) УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України майору поліції ОСОБА_10; старшому оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2 (м. Кам’янець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України майору поліції ОСОБА_11; оперуповноваженому міжрайонного відділа № 2 (м. Кам’янець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_12; оперуповноваженму міжрайонного відділу № 2 (м. Кам’янець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_13, ст. о/у відділу к/р захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки УСБ України в Хмельницькій області капітану ОСОБА_14, або за його дорученням особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого, на тимчасовий доступ документів що знаходяться у володінні Цвітоської сільської ради Славутського району Хмельницької області (код ЄДРПОУ 04405099, місцезнаходження: 30014, Хмельницька область Славутський район, с. Цвітоха, вул. Набережна, буд. № 90), з можливістю ознайомитися та вилучити їх оригінали (здійснити виїмку), а саме: реєстраційних справ та документів, на підставі яких проводилися реєстраційні дії, в тому числі, які завантажені в систему відповідного програмного забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна, в електронному, друкованому та письмовому вигляді разом з відповідними додатками, щодо земельних ділянок, розташовані за межами населених пунктів на території Староушицької селищної ради та Китайгородської (Колодіївської) ради Кам’янець-Подільського району Хмельницької області з кадастровими номерами 6822484100:02:003:0261, 6822484100:02:003:0262, 6822484100:02:003:0263, 6822484100:02:003:0265, 6822484100:02:003:0266, 6822484100:02:003:0267, 6822484100:02:003:0268, 6822484100:02:003:0351, 6822484100:02:003:0352, 6822484100:02:003:0354, 6822484100:02:003:0356, 6822484100:02:003:0298, 6822484100:02:003:0336, 6822484100:02:003:0368, 6822484100:03:001:0052, 6822484100:03:001:0053, 6822484100:03:001:0054, 6822484100:03:001:0055, 6822484100:03:001:0056, а також щодо земельних ділянок, зазначених вище і новостворених (за результатами об’єднання чи поділу), внаслідок об’єднання чи поділу земельних ділянок з вказаними кадастровими номерами;

- проектної документації в електронному та друкованому вигляді (в тому числі матеріали геодезичних робіт, координати поворотних точок, викопіювання, кадастрові плани, із землеустрою (технічної документації) щодо відведення земельних ділянок у приватну власність;

- індексні рішення на вказані земельні ділянки, в тому числі з номерами: 41771925 від 23.06.2018; 41772810 від 23.06.2018; 41772850 від 23.06.2018; 41772890 від 23.06.2018; 41772932 від 23.06.2018; 41772979 від 23.06.2018; 41773007 від 23.06.2018; 41772677 від 23.06.2018; 41772730 від 23.06.2018; 41772768 від 23.06.2018; 41771780 від 23.06.2018; 41771608 від 23.06.2018; 41771531 від 23.06.2018; 41771402 від 23.06.2018; 41772450 від 23.06.2018; 41772492 від 23.06.2018; 41772543 від 23.06.2018; 41772611 від 23.06.2018; 41772216 від 23.06.2018;

- заяв, звернень, листів разом з відповідними додатками, тощо, які стосуються вчинення зазначених реєстраційних дій щодо реєстрації права власності на дані земельні ділянки;

- електронні та роздруковані та належним чином завірені мокрими печатками копії відомостей та інформації з програмного забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна (державний реєстратор ОСОБА_15) з ідентифікацією суб’єкта доступу та вчинення відповідних реєстраційних дій, часу, історії та їх алгоритму внесення відповідних відомостей до даної системи – з можливістю їх фіксації на окремий електронний носій та друку на паперовому носії із подальшою відміткою відповідності оригіналу вказаних документів;

- Поземельних книг і витягів з Державного земельного кадастру, інших документів на вказані вище земельні ділянки, а також на земельні ділянки, які утворені внаслідок поділу (об’єднання) зазначених вище земельних ділянок;

- комп’ютерної техніки, жорстких дисків, оптичних дисків для лазерних систем зчитування, флеш-носіїв, на яких міститься вказані інформація;

- акти прийому-передачі відповідних реєстраційних справ до відповідних РДА за місцем їх постійного зберігання;

- всіх наказів ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» разом з відповідними додатками і зауваженнями до них на всі зазначені вище земельні ділянки, що надавалися в порядку безкоштовної приватизації;

- наказів ГУ Держгеокадастру «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» разом з відповідними додатками, внесеними змінами і зауваженнями до них на зазначені вище земельні ділянки, що надавалися в порядку безкоштовної приватизації, зокрема з такими реквізитами: 22-21055-СГ від 18.10.2017; 22-19967-СГ від 04.10.2017; 22-19923-СГ від 04.10.2017; 22-19917-СГ від 04.10.2017; 22-19918-СГ від 04.10.2017; 22-19968-СГ від 04.10.2017;22-19916-СГ від 04.10.2017; 22-20068-СГ від 10.10.2017; 22-20070-СГ від 10.10.2017;22-20072-СГ від 10.10.2017; 22-21074-СГ від 18.10.2017; 22-21051-СГ від 18.10.2017; 22-21046-СГ від 17.10.2017; 22-20329-СГ від 13.10.2017; 22-20062-СГ від 10.10.2017; 22-20060-СГ від 10.10.2017; 22-20063-СГ від 10.10.2017; 22-20065-СГ від 10.10.2017; 22-20450-СГ від 13.10.2017;

- звітів про експерту оцінку, документів про нормативно-грошову оцінку на вказані земельні ділянки, Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна в роздруковану та електронному вигляді станом на момент державної реєстрації вказаних земельних ділянок і в режимі реального часу на момент вилучення з підписами державного реєстратора і відтиском мокрої печатки вказаного володільця документів

Службовим особам Цвітоської сільської ради Славутського району Хмельницької області (код ЄДРПОУ 04405099, місцезнаходження: 30014, Хмельницька область Славутський район, с. Цвітоха, вул. Набережна, буд. № 90), забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити оригінали вищезазначених документів.

Ухвала діє по 11 листопада 2018 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя