Ухвала суду № 77433745, 23.10.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

23 жовтня 2018 року м. Київ № 826/16380/18

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Федорчук А.Б., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія" Міжнародні Авіалінії

України" (02121, м.Київ, Харківське шосе, 201-203, кім.708)

до Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної

служби України (08307, Київська область, м.Бориспіль-7)

про визнання протиправною та скасування Постанови№329 від 21.09.2018 року

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Авіакомпанія" Міжнародні Авіалінії України" (02121, м.Київ, Харківське шосе, 201-203, кім.708) звернувся з позовної заявою до Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України (08307, Київська область, м.Бориспіль-7) про визнання протиправною та скасувати постанову начальника Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" від 21.09.2018 року №329.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Приписами ч.ч. 1, 2 ст. 25 КАС України визначено, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом; якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача; У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.

За змістом статей 1, 12 Закону України Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень (надалі Закон №2920-ІІІ), рішення посадової особи органу охорони державного кордону України про накладення штрафу за невиконання обовязку перевізника перевірити перед початком міжнародного пасажирського перевезення наявність у пасажира документів, необхідних для вїзду до держави прямування або транзиту, що призвело до перевезення чи спроби перевезення пасажира через державний кордон України без необхідних документів, оформлюється постановою.

Відповідно до частини першої статті 13 Закону № 2920-III цю постанову про накладення штрафу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до місцевого суду за місцезнаходженням відповідного органу охорони державного кордону України, рішення якого є остаточним.

Пунктом 1 частини першої статті 20 КАС визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Водночас у постановах від 4 листопада 2015 року(21-3549а15), 1 листопада 2016 року (21-142а16) колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що спір з приводу оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу за порушення, передбачене частиною першою статті 1 Закону № 2920-III, предметно підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до п. 2 частини першої статті 22 КАС України, Суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч.ч.6, 8 ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія" Міжнародні Авіалінії України" до Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" Державної прикордонної служби України (08307, Київська область, м.Бориспіль-7) про визнання протиправною та скасувати постанову начальника Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" від 21.09.2018 року №329 не належить розглядати Окружним адміністративним судом міста Києва.

Суд вважає за необхідне роз’яснити, що дана справа підлягає розгляду Бориспільським міськрайонним судом.

На підставі викладено, керуючись ст.ст.29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Адміністративну справу №826/16380/18 передати за підсудністю до Бориспільського міськрайонного суду.

2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі апеляційної скарги – після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст.293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Б. Федорчук