Рішення № 77433290, 29.10.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 жовтня 2018 р. № 520/8596/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Зінченко А.В., розглянувши в спрощеному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Леонова, буд. 4-а, секція А, м. Чугуїв, Харківська область, 63503, код ЄДРПОУ 40386356) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просить визнати протиправним рішення Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо припинення виплати ОСОБА_1 з 01.08.2018 року та зобов'язати Чугуївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії за період з 01.08.2018 року по 30.09.2018 року.

В обґрунтування позовних вимог було зазначено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1, виданим 11.02.2011 року.

Перебуваю на обліку в Чугуївському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області з 01.07.2014 р. за фактичним місцем проживання/перебування: АДРЕСА_2 і отримувала пенсію до 01.08.2018 року.

В серпні 2018 року позивач звернулась до відповідача з письмовою заявою про поновлення пенсії, та розпорядженням управління було поновлено виплату пенсії з 01.08.2018 року, але виплачується лише з 01.10.2018 року.

28.08.2018 р. Чугуївською районною державною адміністрацією Харківської області протоколом від 28.08.2018 р. засідання районної комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, яким відновлено виплату пенсії відповідно до пункту 15 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування з 01.08.2018 року.

Проте, позивачу поновлено виплату пенсії лише з 01.10.2018 року, а пенсія за період з 01.08.2018 по 30.09.2018 в сумі 8755 грн.94 коп. не виплачена .

Позивач вважає що відповідач неправомірно припиняв виплату пенсії з 01.08.2018 та неправомірно поновив виплату пенсії лише з 01.10.2018 року і при цьому неправомірно не виплачує пенсію з 01.08.2018 по 30.09.2018 року

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Чугуївському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області з 01.08.2014 як внутрішньо переміщена особа та отримує пенсію по втраті годувальника.

Згідно довідки від 01.04.2016 р. №6323007040, виданої УПС-ЗН Чугуївської райдержадміністрації ОСОБА_1 фактично мешкає за адресою АДРЕСА_2.

Відповідно до п.З Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, заїв. Постановою КМУ №365 від 08.06.2016, Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення та/або робочі групи, що утворюються з представників територіальних підрозділів МВС, ДМС, СБУ. Національної поліції, Держфінінспекції, Держаудитслужби та Пенсійного фонду України за рішенням районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад також можуть проводити додаткові перевірки фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи із складенням акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї.

Відповідно до г. 4.2 Порядку, Додаткова перевірка проводиться у разі наявності інформації про повернення внутрішньо переміщеної особи на тимчасово окуповану територію України, до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, чи її виїзду за кордон, або отримання такої інформації від МВС, СБУ, Держприкордонслужби, Національної поліції. ДМС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, волонтерських, благодійних організацій, інших юридичних і фізичних осіб, що надають допомогу внутрішньо переміщеним особам.

Судом встановлено, що Розпорядженням управління від 16.08.2018р. прийнято рішення припинити виплату пенсії ОСОБА_1 до з'ясування згідно п. 4.2 Порядку КМУ №365 від 08.06.2016 р.

29.08.2018 р. ОСОБА_1 звернулася до управління з заявою про поновлення виплати пенсії.

Протоколом засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 30.08.2018 №36 прийнято рішення про призначення (відновлення) виплати пенсії ОСОБА_1

Розпорядженням про перерахунок пенсії Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області ОСОБА_1 поновлено виплату пенсії.

Суд вказує, що відповідно до п.15 постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №335 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 №365» та які набрали чинності 12.05.2018, орган, що здійснює соціальні виплати, на підставі рішення комісії призначає (відновлює) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Згідно довідки управління від 28.09.2018 р. вих.№10035-07/23, яка додана позивачем до позовної заяви, розпорядженням від 07.09.2018 зроблено поновлення пенсії на жовтень 2018, згідно якого нараховано «поточну» доплату за період з 01.08.2018 р. по 30.09.2018 р. в сумі 8755,94 грн., яка буде виплачена за умови фінансування.

Суд наголошує, що припинення виплати пенсії ОСОБА_1 відбулось не протиправними діями Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, а у зв'язку з недотриманням ОСОБА_1 умов, за яких здійснюється виплата пенсії внутрішньо переміщеним особам.

Незгода позивача з встановленим порядком та умовами здійснення соціальних виплат, зокрема, пенсій внутрішньо переміщеним особам, встановленими постановами Кабінету Міністрів України № 365 від 08.06.2016 р. „Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам", №509 від 01.10.2014 р. «Про облік внутрішньо переміщених осіб» не є підставою для визнання дій Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області неправомірними, оскільки відповідач, на думку суду, як суб'єкт владних повноважень, діяв в межах встановлених законодавством правил та норм, які регулюють порядок здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, до яких відноситься позивач.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними.

З урахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з'ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв'язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 245, 246 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Леонова, буд. 4-а, секція А, м. Чугуїв, Харківська область, 63503, код ЄДРПОУ 40386356) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.В. Зінченко