Ухвала суду № 77433082, 29.10.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

29 жовтня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/2737/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Костенко Г.В.,

за участю: секретаря судового засідання - Костіної А.В.,

позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника позивачки ОСОБА_1 - ОСОБА_4,

представника позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8 до Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

07 серпня 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8 звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області, в якій просять:

- визнати протиправними дії Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області стосовно прийняття рішення від 05.08.2018 щодо звернення Полтавської міської виборчої комісії до вищих керівних органів політичних партій "Рідне Місто", "Об'єдання "Самопоміч", "Соціал-демократичної партії" щодо відкликання депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8 за народною ініціативою;

- визнати протиправним та скасувати рішення Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області від 05.08.2018 щодо звернення Полтавської міської виборчої комісії до вищих керівних органів політичних партій "Рідне Місто", "Об'єдання "Самопоміч", "Соціал-демократичної партії" щодо відкликання депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8 за народною ініціативою.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року провадження у справі відкрито, розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження.

В судове засідання не з'явився належний представник відповідача, вимоги ухвали суду від 18.10.2018 року не виконав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем не повному обсязі виконані вимоги ухвали суду від 22.08.2018 року щодо надання документів, які були витребувані судом.

В судовому засідання представник ОСОБА_1 заявив клопотання про застосування заходу процесуального примусу до відповідача за невиконання вимог ухвалу суду щодо надання документів.

Як встановлено в судовому засіданні відповідачем не надано до суду підписних листів в загальній кількості 4056 арк., план роботи виборчої комісії; документи, звернення, що надійшли до виборчої комісії щодо питань стосовно яких було прийнято оскаржуване рішення; журнал реєстрації документів, заяв і скарг що надійшли до виборчої комісії щодо питань стосовно яких було прийнято оскаржуване рішення; проект порядку денного засідання виборчої комісії; документи щодо доведення до відома членів комісії проекту порядку денного засідання виборчої комісії; список усіх запрошених на засідання виборчої комісії; документи щодо запрошення на засідання виборчої комісії заявників та заінтересованих осіб; порядок денний засідання комісії, та відповідне протокольне рішення щодо його прийняття; проект рішення виборчої комісії; зауваження та пропозиції до проекту рішення виборчої комісії; документи щодо надсилання рішення виборчої комісії заінтересованим особам; документи щодо оприлюднення рішення виборчої комісії.

Оскільки відповідач в судове засідання не з'явився, суд не може встановити причини невиконання вимог ухвали суду

Відповідно до вимог ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може застосувати заходи процесуального примусу, в даному випадку це право суду, а не обов'язок.

За таких обставин суд відмовляє у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 у застосуванні заходів процесуального примусу.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частинами 6-8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд вважає за необхідне витребувати у відповідача підписні листи щодо відкликання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8, план роботи виборчої комісії; документи, звернення, що надійшли до виборчої комісії щодо питань стосовно яких було прийнято оскаржуване рішення; журнал реєстрації документів, заяв і скарг що надійшли до виборчої комісії щодо питань стосовно яких було прийнято оскаржуване рішення; проект порядку денного засідання виборчої комісії; документи щодо доведення до відома членів комісії проекту порядку денного засідання виборчої комісії; список усіх запрошених на засідання виборчої комісії; документи щодо запрошення на засідання виборчої комісії заявників та заінтересованих осіб; порядок денний засідання комісії, та відповідне протокольне рішення щодо його прийняття; проект рішення виборчої комісії; зауваження та пропозиції до проекту рішення виборчої комісії; документи щодо надсилання рішення виборчої комісії заінтересованим особам; документи щодо оприлюднення рішення виборчої комісії або ж письмове пояснення щодо відсутності таких доказів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 149, 181, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 у застосуванні заходів процесуального примусу.

Зобов`язати Полтавську міську виборчу комісію Полтавської області (вул. Соборності, б.45, кім.121, м. Полтава, Полтавська область, 36000) надати до Полтавського окружного адміністративного суду до 12 листопада 2018 року підписні листи щодо відкликання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8, план роботи виборчої комісії; документи, звернення, що надійшли до виборчої комісії щодо питань стосовно яких було прийнято оскаржуване рішення; журнал реєстрації документів, заяв і скарг що надійшли до виборчої комісії щодо питань стосовно яких було прийнято оскаржуване рішення; проект порядку денного засідання виборчої комісії; документи щодо доведення до відома членів комісії проекту порядку денного засідання виборчої комісії; список усіх запрошених на засідання виборчої комісії; документи щодо запрошення на засідання виборчої комісії заявників та заінтересованих осіб; порядок денний засідання комісії, та відповідне протокольне рішення щодо його прийняття; проект рішення виборчої комісії; зауваження та пропозиції до проекту рішення виборчої комісії; документи щодо надсилання рішення виборчої комісії заінтересованим особам; документи щодо оприлюднення рішення виборчої комісії або ж письмове пояснення щодо відсутності таких доказів.

Розгляд справи відкласти до 10 год. 00 хв. 13 листопада 2018 року.

Роз'яснити, що згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя Г.В. Костенко