Ухвала суду № 77432938, 29.10.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/4966/18

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

29 жовтня 2018 року

Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., розглянувши позовну заяву та додані матеріали за позовом Головного управління Держпраці у Львівській області (пл. Міцкевича, 8, м. Львів, 79005) до Миколаївської міжгосподарської шляхо-будівельної дільниці № 38 (с. Тростянець, Миколаївський район, Львівська область, 81614) про застосування заходів реагування, -

в с т а н о в и в :

Головне управління Держпраці у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного із позовом до Миколаївської міжгосподарської шляхо-будівельної дільниці № 38 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до Миколаївської міжгосподарської шляхо-будівельної дільниці № 38, а саме – зобов’язати заборонити виконання гірничих робіт уна Новотростянецькому родовищі будівельних пісків до усунення зазначеного в позовній заяві порушення.

Підставою подання вказаного позову стало проведення позивачем позапланової перевірки відповідача та виявлення фактів порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, що становлять загрозу для життя та здоров’я людей.

У п. 3 прохальної частини позовної заяви позивач просить здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Крім цього, позивач просить поновити строк звернення до суду із цим позовом.

В обґрунтування поважності строку звернення до суду позивач зазначив, що звертався до суду із цим позовом, однак через відсутність коштів для сплати судового збору, цю позовну заяву декілька раз повертали позивачеві.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Оскільки вказане порушення підприємства позивача є триваючим, створює небезпеку для життя і здоров’я працівників Миколаївської міжгосподарської шляхо-будівельної дільниці № 38, а у позивача були відсутні кошти для належного здійснення своїх обов’язків щодо нагляду та контролю, клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду підлягає задоволенню.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З врахуванням статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України адміністративна справа за позовом Головного управління Держпраці у Львівській області до Миколаївської міжгосподарської шляхо-будівельної дільниці № 38 про застосування заходів реагування є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення сторін.

Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256-257, главою 10 Розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

у х в а л и в:

Клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду у справі за позовом Головного управління Держпраці у Львівській області до Миколаївської міжгосподарської шляхо-будівельної дільниці № 38 про застосування заходів реагування.

Поновити строк звернення до суду у справі за позовом Головного управління Держпраці у Львівській області до Миколаївської міжгосподарської шляхо-будівельної дільниці № 38 про застосування заходів реагування.

Прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі.

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін - задовольнити.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

Роз’яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в України за адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги в порядку та строки, визначені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя Костецький Н.В.