Ухвала суду № 77432908, 29.10.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/3365/18

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

29 жовтня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом приватного підприємства «Транс-Тір Україна» до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Транс-Тір Україна» звернулося 27.07.2018 до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 05.07.2018 № ЛВ566/458/АВ/ФС-1 та № ЛВ566/458/АВ/ФС-2.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з'ясував таке:

30.05.2018 до Головного управління Держпраці у Львівській області надійшла скарга працівника ПП «Транс-Тір Україна» про порушення позивачем вимог законодавства про працю (а.с. 80). 08.06.2018 заступник начальника Головного управління Держпраці у Львівській області на підставі п.п. 1 пункту 5 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю за зверненням ОСОБА_1 від 30.05.2018 № С-574 видав наказ № 1295-П про проведення інспекційного відвідування на предмет додержання вимог законодавства про працю в частині оформлення трудових відносин, тривалості робочого часу, часу відпочинку, оплати праці, у ПП «Транс-Тір Україна» (а.с. 81).

В період з 11.06.2018 по 12.06.2018 на виконання цього наказу та на підставі направлення від 08.06.2018 за № 1184 (а.с. 82) посадова особа Головного управління Держпраці у Львівській області провела інспекційне відвідування ПП «Транс-Тір Україна» щодо додержання вимог законодавства про працю. За результатами цього інспекційного відвідування складено акт інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №ЛВ/566/458/АВ від 12.06.2018 (а.с. 17-41). На сторінці 37 цього акта здійснено опис виявлених порушень законодавства про працю (а.с. 37-39). На підставі виявлених порушень, відповідно до пункту 19 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою КМ України від 26.04.2017 № 295 інспектор праці 12.06.2018 винесла припис №ЛВ/566/458/АВ/П про усунення виявлених порушень (а.с. 42-47). Акт інспекційного відвідування №ЛВ/566/458/АВ від 12.06.2018 та припис №ЛВ/566/458/АВ/П від 12.06.2018 вручено директору ПП «Транс-Тір Україна» ОСОБА_2, про що останній розписався (а.с. 40, 47).

У визначені в приписі строки, ПП «Транс-Тір Україна» скерувало ГУ Держпраці у Львівській області лист за вих. № 1 від 19.06.2018, в якому надало відомості про здійснені заходи щодо усунення виявлених порушень згідно припису №ЛВ/566/458/АВ/П від 12.06.2018 (а.с. 48-50).

На підставі висновків згаданого акта інспекційного відвідування відповідач 05.07.2018 прийняв постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 05.07.2018:

- № ЛВ566/458/АВ/ФС-1, згідно з якою на ТзОВ «Транс-Тір Україна» накладено штраф у розмірі 1116900 грн. за порушення вимог частини п'ятої статті 95 Кодексу законів про працю, статті 33 Закону України «Про оплату праці». В постанові зазначено, що на підприємстві за 2017 рік не проводилась індексація заробітної плати тридцяти працівникам. Індексація заробітної плати була нарахована і проведена до виплати на день завершення інспекційного відвідування 12.06.2018 в сумі 14063,62 грн. тридцяти працівникам згідно з відомостями розподілу індексації за 2017 рік № 1 від 12.06.2017 (а.с. 51-52);

- № ЛВ566/458/АВ/ФС-2, згідно з якою на ТзОВ «Транс-Тір Україна» накладено штраф у розмірі 3723 грн. за порушення вимог частини четвертої статті 96 Кодексу законів про працю України, частини четвертої статті 6 Закону України «Про оплату праці», статті 116 Кодексу законів про працю України. В постанові зазначено, що при огляді штатного розпису за 2018 рік, який введений в дію з 29.01.2018 та затверджений наказом № 5 від 29.01.2018 встановлено, що посадові оклади працівникам, які відносяться до категорії спеціаліста встановлені на рівні мінімальної заробітної плати (3723 грн.) без дотримання міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів), а саме: посади інженера механіка, логіста, бухгалтера, які потребують відповідної кваліфікації. Також в постанові зазначено, що при звільненні працівників виплата всіх сум, що належать їм від підприємства проводиться не в день звільнення, а пізніше, а саме: ОСОБА_1 звільнено з 23.05.2018 відповідно до наказу № 25-к від 23.05.2018, виплату належних при звільненні коштів проведено 29.05.2018; ОСОБА_3 звільнено з 23.05.2018 відповідно до наказу № 25-к від 23.05.2018, виплату належних при звільненні коштів проведено 05.06.2018 (а.с. 53-54).

Позивач не погоджується з прийнятими постановами, вважає, що такі є протиправними та підлягають скасуванню. Зазначає, що інспекційне відвідування позивача проводилось за без повідомлення об'єкт відвідування про інспекцію. Представник наголошує, що ПП «Транс-Тір Україна» виконало вимоги припису, про що проінформувало ГУ Держпраці у Львівській області листом №1 від 19.06.2018. Стверджує, що, до звершення інспекційного відвідування позивач повністю провів індексацію заробітної плати за 2017 рік, тому у відповідача не було підстав приймати оскаржувані постанови.

Відповідач позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву (а.с. 76-79), просить суд відмовити в задоволенні позову ПП «Транс-Тір Україна» в повному обсязі. Зокрема, у відзиві представник відповідача зазначив, що згідно з пунктом 2 Порядку № 295 державний контроль за додержанням законодавства про працю здійснюється у формі проведення інспекційних відвідувань та невиїзних інспектувань інспекторами праці. Представник відповідача пояснив, що індексація заробітної плати є гарантією в оплаті праці, тому недодержання мінімальних гарантій в оплаті праці вживаються одночасно із винесенням припису незалежно від факту усунення виявлених порушень у ході інспекційного відвідування або невиїзного інспектування.

Ухвалою від 18.09.2018 суд, за заявою позивача, вжив заходи забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого документа, а саме: постанов Головного управлінням Держпраці у Львівській області від 05.07.2018 № ЛВ566/458/АВ/ФС-1 та № ЛВ566/458/АВ/ФС-2. Суд продовжував строк підготовчого провадження. Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 08 листопада 2018 року о 14:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №13).

Судовий розгляд справи буде здійснюватися судом у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.