Ухвала суду № 77424715, 26.10.2018, Чугуївський міський суд Харківської області

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 636/4479/18

Провадження № 2-а/636/78/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2018 року м.Чугуїв

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Гуменний З.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Чугуївського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії,

встановив:

До Чугуївського міського суду Харківської області звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Чугуївського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якій просить визнати дії відповідача, щодо відмови йому у призначенні пенсії на пільгових умовах та скасування рішення від 16.03.2018 року № 2795-02/23 про відмову в призначенні пенсії; зобов’язати Чугуївське об’єднане Управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати йому пільговий стаж за період з 02.02.2004 р. по 01.03.2005 р., за професією (посадою) обрубувач в чавунно-ливарному цеху, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах; зобов’язати Чугуївське об’єднане Управління Пенсійного фонду України Харківської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173 і Списком №1, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.1991 р. № 10 з дня його звернення до Чугуївського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно правових спорах зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам предметно підсудні справи, перелік яких визначений частиною 1статті 20 КАС України. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, вказана справа не підсудна місцевим загальним судам як адміністративним судам, а підсудна окружним адміністративним судам.

Разом з тим, КАС України не передбачає дій суду у разі порушення предметної юрисдикції адміністративних судів.

Але відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Крім того, порушення правил юрисдикції адміністративних судів є обов'язковою підставою для скасування рішення.

У зв’язку із чим, суд вважає, що в даному випадку у разі порушення предметної юрисдикції адміністративних судів слід застосувати закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а саме вимоги п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, відповідно до яких суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 19, 20, 29 п. 2 ч. 1 КАС України, суддя -

ухвалив:

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чугуївського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії на розгляд Харківському окружному адміністративному суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя -