Ухвала суду № 77423765, 12.10.2018, Васильківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 362/5620/18

Провадження № 2-а/362/165/18

У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

"12" жовтня 2018 р.

суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Марчук О.Л., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради Київської області до Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» про зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема : спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 4 КАС України, у цьому Кодексі термін «публічно-правовий спір» вживається в такому значенні: – спір, у якому:

-хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв’язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

-хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов’язує надавати такі послуги виключно суб’єкта владних повноважень, і спір виник у зв’язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

-хоча б одна сторона є суб’єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв’язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб’єкта владних повноважень або іншої особи.

Разом з цим, із змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що інтереси позивача, які він вважає порушеними, виникають із господарських правовідносин.

У пункті 3 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» судам дано такі роз’яснення, що вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, суди повинні враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії; зокрема, за змістом пункту 1 частини першої статті 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України, у цьому Кодексі термін «суб’єкт владних повноважень» вживається в такому значенні: – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Натомість, у позові не викладено жодних обставин, які б свідчили про те, що відповідач у правовідносинах із позивачем здійснював у цих відносинах будь-які владні управлінські функції.

Отже, у даному випадку відповідач не є суб’єктом владних повноважень.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, з урахуванням наведених положень законодавства та суб’єктного складу виниклих правовідносин, приходжу до висновку, що позов не підлягає розгляду в судах в порядку адміністративного судочинства, а тому у відкритті провадження у справі слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись 1 – 4, 19, 22, 170, 241 – 243, 248, 256 КАС України,

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради Київської області до Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» про зобов’язання вчинити дії – відмовити.

Повернути Управлінню соціального захисту населення Васильківської міської ради Київської області суму судового збору в розмірі 1 841 (одна тисяча вісімсот сорок одна) гривня 00 копійок, сплачену 11.10.2018 року за платіжним дорученням № 237 за наступними реквізитами: отримувач УК/м.Васильків/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37886067; банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.); код банку отимувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 31210206010176; призначення платежу: *;101;0810160; 2800; Судовий збір, за позовом УСЗН Васильківської МР, Васильківський міськрайонний суд Київської області. без ПДВ.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

На виконання вимог частини шостої статті 170 КАС України, суд роз’яснює позивачеві, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції господарського суду за місцезнаходженням відповідача.

Cуддя