Рішення № 77421641, 26.10.2018, Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

Справа № 683/841/18

2/683/642/2018

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2018 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої – судді Бондарчук Л.А.

секретаря Борикіної Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Старокостянтинів цивільну справу № 683/841/18, 2/683/642/2018 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про визнання права власності, скасування рішення сесії міської ради та права власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в:

У квітні 2018 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом, в якому просить визнати за ним право власності на земельну ділянку загальною площею 0,1139 га, в тому числі земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,1000 га, та земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,0139 га, розташовану за адресою: вул. Лісова, 29 м. Старокостянтинова Хмельницької області. Крім того, просить скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради щодо затвердження технічної документації (матеріалів проекту землеустрою) про земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:11:002:1029, що розташована за адресою: вул. Лісова 29 в м. Старокостянтинів Хмельницької області та передачу вказаної земельної ділянки у власність ОСОБА_2, а також скасувати право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:11:002:1029, розташовану за адресою: вул. Лісова, 29 м. Старокостянтинова Хмельницької області та реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6810800000:11:002:1029 за ОСОБА_2.

В обґрунтування позову посилається на те, що рішенням Старокостянтинівської міської ради за № 84 від 03 вересня 1997 року його батьку ОСОБА_3 було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,126 га для обслуговування житлового будинку та ведення підсобного господарства, розташовану за адресою м. Старокостянтинів провулок Лісовий, 3. На підставі зазначеного рішення ОСОБА_3 Старокостянтинівською міською радою було видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ХМ № 01955, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1198. В подальшому згідно рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради від 12 липня 2012 року за № 322 п. 6 земельній ділянці присвоєно адресу вул. Лісова, 29 взамін адреси провулок Лісовий, 3.

Позивач вказує, що після смерті ОСОБА_3 на підставі рішення Старокостянтинівського районного суду від 05 грудня 2011 року він набув права власності на зазначену земельну ділянку.

У березні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до інженера-землевпорядника щодо проведення комплексу робіт з інвентаризації належної йому земельної ділянки та присвоєння

їй кадастрового номеру, а також внесення земельно-кадастрової інформації до бази даних АС ДЗК. Однак виявилось, що в Державному акту на право приватної власності на землю серії ХМ № 019955 площа земельної ділянки зазначена 0,1260 га, а по фактичному землекористуванню площа цієї земельної ділянки менша і складає 0,1139 га.

Крім того виявилось, що на належній йому земельній ділянці розташована земельна ділянка за кадастровим номером 6810800000:11:002:1029 площею 0,1 га. для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва, яка належить на праві власності ОСОБА_2

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з’явився, його представник – адвокат ОСОБА_4 подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала та просила задоволити.

Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не з’явилася, направила до суду заяву, в якій вказала, що не заперечує проти задоволення позову та просила розглянути справу без її участі.

Представник відповідача – Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області також подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позов визнав.

Оскільки сторони в підготовче засідання не з’явились, у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Старокостянтинівського районного суду від 05 грудня 2011 року за позивачем ОСОБА_1 було визнано в порядку спадкування право власності на земельну ділянку площею 0,126 га, яка належала ОСОБА_3 на підставі Державного акта на право приватної власності на землю серії ХМ № 01955, виданого Старокостянтинівською міською радою 25 грудня 1997 року.

Згідно рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 12 липня 2012 року № 322 п. 6 вищевказаній земельній ділянці було присвоєно адресу вулиця Лісова, 29 взамін адреси провулок Лісовий, 3.

З повідомлення ФОП ОСОБА_5 від 07 березня 2018 року № 2 вбачається, що 20 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернувся до неї з метою присвоєння кадастрового номеру на належну йому земельну ділянку за адресою: вул. Лісова, 29 м. Старокостянтинів Хмельницька область. При проведенні комплексу геодезичних робіт було виявлено, що загальна площа земельної ділянки по фактичному землекористуванню складає 0,1139 га, тоді як згідно Державного акту площа земельної ділянки 0,1260 га, а отже різниця між площею, вказаною в Державному акті, та по фактичному землекористуванні відрізняється на 0,0121 га, що перешкоджає присвоєнню кадастрового номера.

Позивач не заперечує проти визнання за ним права власності на спірну земельну ділянку у меншому розмірі, ніж зазначено у Державному акті на право приватної власності на землю серії ХМ № 01955 від 25 грудня 1997 року.

Згідно ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

У відповідності до ст. 126 ЗК України (у редакції, яка була чинною на момент виникнення земельних правовідносин) право власності на земельну ділянку посвідчувалось державним актом.

Зі змісту п. п. 4.1, 4.2, 4.4 Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів за

№ 325 від 22 червня 2009 року (на час виникнення спірних правовідносин) слідує, що виправлення орфографічних або технічних помилок у бланку та державному акті не допускається.

У разі виявлення орфографічних або технічних помилок на стадії заповнення, підписання та реєстрації бланка такий комплект бланків вважається зіпсованим і землевласнику (землекористувачу) за його заявою (клопотанням) видається новий державний акт.

У зв’язку із набуттям чинності з 01 січня 2013 року Закону України «Про державний земельний кадастр» видача державних актів на право власності на земельну ділянку припинена. Окрім цього, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що право власності, серед іншого, на земельні ділянки посвідчує рішення суду.

За таких обставин, враховуючи, що внести зміни до Державного акту на право приватної власності на землю серії ХМ № 01955 від 25 грудня 1997 рок неможливо, за позивачем слід визнати право власності на земельну ділянку загальною площею 0,1139 га, в тому числі земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,1000 га, та земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,0139 га, розташовану за адресою: вул. Лісова, 29 м. Старокостянтинова Хмельницької області.

Судом також встановлено, що рішенням сесії Старокостянтинівської міської ради від 28 липня 2008 року № 29 п. 6, ОСОБА_2 надано безкоштовно у власність земельну ділянку площею 1000 м. кв. по вул. Лісова, 29 м. м. Старокостянтинова Хмельницької області для будівництва індивідуального житлового будинку, господарських будівель і споруд. На даний час вказаній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 6810800000:11:002:1029, що підтверджується інформацією з Державного земельного кадастру від 14 березня 2018 року стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 6810800000:11:002:1029.

Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, якщо він суперечить актам цивільного законодавства та порушує цивільні права або інтереси. Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства, який видав цей акт.

Стаття 116 ЗК України визначає підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності. Зокрема громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених Земельним Кодексом України, або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Це означає, що особа може набути права власності лише на земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, і аж ніяк на земельну ділянку, яка перебуває у власності іншої особи, без припинення права власності цієї особи на земельну ділянку у встановленому законом порядку.

Землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов’язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування збитків.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування (ст.152 ч.2, ч.3 п.г) ЗК України).

Отже, Старокостянтинівська міська рада приймаючи рішення про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки не врахувала, що на той час вказана земля вже належала ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ХМ № 01955 від 25 грудня 1997 року.

Таким чином, на підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовна заява в цій частині є обґрунтованою, тому слід скасувати рішення сесії Старокостянтинівської міської ради від 28 липня 2008 року № 29 п. 6 про затвердження технічної документації (матеріалів проекту землеустрою) про земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:11:002:1029, що розташована за адресою вул.Лісова 29 вм.Старокостянтинів, Хмельницької області та надання земельної ділянки у власність ОСОБА_2 та скасувати право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:11:002:1029, розташовану за адресою: вул. Лісова, 29 м. Старокостянтинова

Хмельницької області та реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6810800000:11:002:1029 за ОСОБА_2.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, 263-265 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності на земельну ділянку загальною площею 0,1139 га, в тому числі земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,1000 га. розташовану за адресою: вул. Лісова, 29 м. Старокостянтинова Хмельницької області та земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,0139 га, розташовану за адресою: вул. Лісова, 29 м. Старокостянтинова Хмельницької області.

Скасувати рішення сесії Старокостянтинівської міської ради від 28 липня 2008 року № 29 пункт 6 щодо затвердження технічної документації (матеріалів проекту землеустрою) про земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:11:002:1029, що розташована за адресою вул.Лісова 29 вм.Старокостянтинів, Хмельницької області та надання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки площею 1000 м. кв. по вул. Лісова, 29 м. м. Старокостянтинова Хмельницької області для будівництва індивідуального житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Скасувати право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 6810800000:11:002:1029, розташовану за адресою: вул. Лісова, 29 м. Старокостянтинова Хмельницької області та реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6810800000:11:002:1029 за ОСОБА_2.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Апеляційного суду Хмельницької області.

Повне рішення складено 12 жовтня 2018 року.

Суддя