Ухвала суду № 77420424, 25.10.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкладення розгляду справи

25.10.2018р. справа № 820/3193/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Лук'янчук О.І.,

за участю: представника Державної екологічної інспекції України в Харківській області - не прибув, представників Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК ОСОБА_1" - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, представників Чугуївської РДА - ОСОБА_5, ОСОБА_6, третьої особи - ОСОБА_7, представника Обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Акація" - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Державної екологічної інспекції України в Харківській області щодо відкладення розгляду справи за позовом Державної екологічної інспекції України в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК ОСОБА_1" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК ОСОБА_1" до Державної екологічної інспекції України в Харківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача у первісному позові та відповідача у зустрічному позові: Чугуївська районна державна адміністрація Харківської області, Обслуговуючий кооператив "Садівниче товариство "Акація", ОСОБА_7 про скасування припису та визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю “ТСК ОСОБА_1” у вигляді повного зупинення роботи джерел утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме: 4-ох установок термолізу, 3-ох ємностей для зберігання палива, 1 твердопаливного котлу до отримання Товариством з обмеженою відповідальністю “ТСК ОСОБА_1” відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами на зазначені джерела утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря шляхом опломбування (опечатування) вказаного Державною екологічною інспекцією у Харківській області; контроль за виконанням рішення покласти на Державну екологічну інспекції у Харківській області.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2018 року було прийнято до розгляду зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК ОСОБА_1" до Державної екологічної інспекції України в Харківській області про скасування припису та визнання дій незаконними, в якому Товариство з обмеженою відповідальністю "ТСК ОСОБА_1", пред'являючи до Державної екологічної інспекції України в Харківській області зустрічний позов, просить суд:

- скасувати припис Державної екологічної інспекції України в Харківській області від 16.04.2018 року № 82/02-09;

- визнати дії Державної екологічної інспекції України в Харківській області щодо проведення позапланового заходу державного нагляду ( контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, проведеного на підставі наказу Державної екологічної інспекції України в Харківській області від 05.04.2018 року № 265/01-04 та складання акту № 265/01-04/02-09 незаконними; об'єднано в одне провадження вимоги за зустрічним позовом з вимогами первісного позову; залучено Чугуївську районну державну адміністрацію Харківської області , Обслуговуючий кооператив "Садівниче товариство "Акація", ОСОБА_7 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача у первісному позові та відповідача - у зустрічному позові.

Від представника Державної екологічної інспекції України в Харківській області засобами електронного зв'язку (вх. № 01-26/55778/18 від 25.10.2018 року) надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку із зайнятістю представника в іншому судовому засіданні.

Також, у судовому засіданні 25.10.2018 року представники Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК ОСОБА_1" звернулись до суду із клопотанням про огляд оригіналів документів.

У судовому засіданні 25.10.2018 року судом поставлено на обговорення вищезазначені клопотання.

Представники Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області та ОСОБА_7 не заперечували проти залучення клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК ОСОБА_1" про огляд оригіналів документів, та заперечували щодо витребування та огляду вказаних оригіналів документів.

Представники Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК ОСОБА_1", Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області та ОСОБА_7 не заперечували проти задоволення клопотання Державної екологічної інспекції України в Харківській області про відкладення розгляду справи.

Представник Обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Акація", у судове засідання 25.10.2018 року не прибув. Суд вважає, що неявка представника Обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Акація" та Державної екологічної інспекції України в Харківській області, належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає вирішенню вищевказаних клопотань.

Надаючи оцінку обставинам, які зазначені в клопотаннях Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК ОСОБА_1" та Державної екологічної інспекції України в Харківській області, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України , розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

За вимогами ст. 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Частиною 6 ст. 94 КАС України унормовано, що якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Згідно приписів ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Таким чином, з метою забезпечення доступу до правосуддя та уникнення обмеження обрання сторонами способу захисту своїх порушених прав та відстоюванні інтересів, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи та для перевірки достовірності наданих документів, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотань Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК ОСОБА_1" та Державної екологічної інспекції України в Харківській області.

У відповідності до приписів ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись положеннями статей 9, 80, 94, 205, 241, 243, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Державної екологічної інспекції України в Харківській області про відкладення розгляду справи № 820/3193/18 - задовольнити.

Відкласти розгляд справи № 820/3193/18 за позовом Державної екологічної інспекції України в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК ОСОБА_1" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК ОСОБА_1" до Державної екологічної інспекції України в Харківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача у первісному позові та відповідача у зустрічному позові: Чугуївська районна державна адміністрація Харківської області, Обслуговуючий кооператив "Садівниче товариство "Акація", ОСОБА_7 про скасування припису та визнання дій протиправними на 26.11.18 року о 11:00 год.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Зобов'язати Державну екологічну інспекцію України в Харківській області надати для огляду в наступне судове засідання оригінал листа Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області від 11.04.2018 року та журнал реєстрації вхідних документів № 01-41.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 26 жовтня 2018 року.

Суддя Горшкова О.О.