Ухвала суду № 77415753, 23.10.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

23 жовтня 2018 р.м. ХарківКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

суддів: Спаскіна О.А. , Жигилія С.П.

за участю секретаря судового засідання: Моісеєвої К.Ю.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщені Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на подання доповнення до апеляційної скарги від 24.09.2018 року по справі № 820/3571/18

за позовом ОСОБА_1

до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2018 року, ОСОБА_1 ( далі – позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 Управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( далі – відповідач ) в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача ОСОБА_4 Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: пл.Свободи, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344), яка полягає у нездійсненні ОСОБА_4 Управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області згідно статті 21 Конституції України, частини третьої статті 22 Конституції України, частини 1 та частини 2 статті 24 Конституції України, пунктів 1, 6 частини першої статті 92 Конституції України, частини першої статті 1173 Цивільного кодексу України та на підставі частини 18 статті 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (з подальшими змінами та доповненнями) і постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” перерахунку пенсії підполковнику ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, з 01 березня 2018 року з грошового забезпечення військовослужбовців, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, з урахуванням не тільки відповідного окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентної надбавки за вислугу років, а й з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: з грошового забезпечення для перерахунку пенсії підполковнику ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 у сумі 40501 грн. 87 коп., яке складає : посадовий оклад - 8180 грн. 00 коп.; оклад за військовим званням - 1410 грн. 00 коп.; надбавка за вислугу років 45 % - 4315 грн. 50 коп.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 % посадового окладу) розрахунок: 8180 грн. 00 коп /100 х 15 = 1227 грн. 00 коп.; доплата за науковий ступінь кандидата наук (5% посадового окладу) розрахунок 8180 грн. 00 коп /100 х 5 = 409 грн. 00 коп.; надбавка за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу (100% відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) розрахунок: 8180,00 + 1410,00 + 4315,00 = 13905 грн. 50 коп.; премія (79,5 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) розрахунок: 8180 грн. 00 коп + 1410 грн. 00 коп. + 4315 грн. 50 коп. =13905 грн. 50 коп. /100 х 79.5 = 11054 грн. 87 коп.; всього: (розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії) - 40501 грн. 87 коп.;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача ОСОБА_4 Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: пл.Свободи, 5, Держпром, 3 підїзд, 2 поверх, м. Харків. 61022, код ЄДРПОУ 14099344), яка полягає у нездійсненні ОСОБА_4 Управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області згідно статті 21 Конституції України, частини третьої статті 22 Конституції України, частини 1 та частини 2 статті 24 Конституції України, пунктів 1, 6 частини першої статті 92 Конституції України, частини першої статті 1173 Цивільного кодексу України та на підставі частини 18 статті 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (з подальшими змінами та доповненнями) і постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” виплати пенсії підполковнику ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, з 01 березня 2018 року після її перерахування у сумі 23896 грн. 10 коп.

- зобов'язати відповідача ОСОБА_3 Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: пл.Свободи, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) здійснити перерахунок та виплату пенсії підполковнику ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, з 01 березня 2018 року згідно статті 21 Конституції України, частини третьої статті 22 Конституції України, частини 1 та частини 2 статті 24 Конституції України, пунктів 1, 6 частини першої статті 92 Конституції України, частини першої статті 1173 Цивільного кодексу України та на підставі частини 18 статті 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (з подальшими змінами та доповненнями), і постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” з грошового забезпечення військовослужбовців, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, з урахуванням не тільки відповідного окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентної надбавки за вислугу років, а й з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме:

- зобов'язати відповідача ОСОБА_3 Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: пл. Свободи, 5, Держпром, 3 підїзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344), здійснити з 01 березня 2018 року перерахунок та виплату пенсії підполковнику ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, у сумі 23896 грн. 10 коп. з грошового забезпечення для перерахунку пенсії підполковнику ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 у сумі 40501 грн. 87 коп., яке складає: посадовий оклад - 8180 грн. 00 коп.; оклад за військовим званням - 1410 грн. 00 коп.; надбавка за вислугу років 45 % - 4315 грн. 50 коп.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 % посадового окладу) розрахунок: 8180 грн 00 коп /100 х 15 = 1227 грн. 00 коп.; доплата за науковий ступінь кандидата наук (5% посадового окладу) розрахунок 8180 грн. 00 коп. /100 х 5 = 409 грн. 00 коп.; надбавка за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу (100% відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) розрахунок: 8180,00 + 1410,00 + 4315,00 = 13905 грн. 50 коп.; премія (79,5 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) розрахунок: 8180 грн. 00 коп. + 1410 грн. 00 коп. + 4315 грн. 50 коп. =13905 грн. 50 коп. /100 х 79,5 = 11054 грн. 87 коп.; всього: (розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії) - 40501 грн. 87 коп.;

- стягнути з ОСОБА_4 Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: пл.Свободи, 5, Держпром, 3 підїзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344), на користь підполковника ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 недоплачену за березень 2018 року, квітень 2018 року та травень 2018 року пенсію у загальній сумі 52162 грн. 44 коп.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.06.2018 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (61001, м. Харків, провулок Аптекарський, 9, корпус 1, кв., 70) до ОСОБА_4 Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан ОСОБА_5, 5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх) про визнання протиправною бездіяльність, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості – відмовлено.

02.07.2018 року ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.06.2018 року.

Ухвалами Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2018 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовку до розгляду справи та призначено справу до апеляційного розгляду.

24.09.2018 року, позивачем подано доповнення до апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.06.2018 року. Також позивач просив поновити процесуальний строк на подання до Харківського апеляційного адміністративного суду доповнень від 24.09.2018 року до апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.06.2018 року.

В обгрунтування клопотання вказує, що вищевказані докази неможливо було подати до суду першої інстанції з причин, що об»єктивно не залежали від позивача, а тому пропущений строк визначений ч.1 ст. 303 КАС України.

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов висновку його задоволення, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 295 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засідання було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного судового рішення (ч. 2 ст. 295 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КАС України передбачено, що особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження , обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень.

Частиною 2 ст. 303 КАС України також передбачено, що у разі доповнень чи зміни апеляційної скарги особа, яка подала апеляційну скаргу , повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до апеляційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга позивачем подана 02.07.2018 року, тобто в межах тридцятиденного строку з дати отримання копії повного тексту рішення.

24.09.2018 року, позивачем подано доповнення до апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.06.2018 року. Також позивач просив поновити процесуальний строк на подання до Харківського апеляційного адміністративного суду доповнень від 24.09.2018 року до апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.06.2018 року.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Приймаючи до уваги наведені норми чинного процесуального законодавства, які встановлюють певні строки та порядок доповнення та зміни апеляційної скарги, колегія суддів, вважає причини пропуску строку на подання до Харківського апеляційного адміністративного суду доповнень від 24.09.2018 року до апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.06.2018 року поважними, тому клопотання ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а строк на подання доповнень - поновленню.

Керуючись ст.ст. 121, 295, 303, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на подання доповнення до апеляційної скарги від 24.09.2018 року по справі № 820/3571/18 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_6Судді ОСОБА_7 ОСОБА_5

Повний текст ухвали складено 26.10.2018 року.