Ухвала суду № 77411744, 26.10.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 жовтня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/86/18Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Скорика С.В.,

представника відповідача – ОСОБА_1,

розглянувши у судовому засіданні заяву Бутенківської сільської ради про роз'яснення

рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 у справі

№ 816/86/18 за позовом

позивача ОСОБА_2 до відповідача Бутенківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В:

09.01.2018 ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Бутенківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 у справі № 816/86/18, яке залишено без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2018, позов ОСОБА_2 до Бутенківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення задоволено: визнано протиправним та нечинним рішення Бутенківської сільської ради (Бутенківської сільської об'єднаної територіальної громади 2 сесії сьомого скликання) другої сесії сьомого скликання від 15.12.2017 № 1 "Про бюджет Бутенківської об'єднаної територіальної громади на 2018 рік".

31.07.2018 до суду надійшла заява Бутенківської сільської ради про роз'яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 у справі № 816/86/18, а саме заявник просить суд:

- роз'яснити, яким чином необхідно здійснювати щомісячні бюджетні асигнування місцевого бюджету в поточному бюджетному періоді, за умови визнання протиправним та нечинним рішення Бутенківської сільської ради другої сесії сьомого скликання від 15.12.2017 № 1 "Про бюджет Бутенківської об'єднаної територіальної громади на 2018 рік", яке було підставою для здійснення бюджетних асигнувань.

В обґрунтування заяви Бутенківська сільська рада зазначила, що орган управління новоствореної Бутенківської сільської об'єднаної територіальної громади – Бутенківська сільська рада утворена 15.11.2017. Крім того, указано, що бюджет новообраної об'єднаної громади на попередній бюджетний період (з 01.01.2017 по 31.12.2017) не приймався і не міг прийматися, тому не можливо застосувати приписи статті 79 Бюджетного кодексу України для здійснення видатків у поточному році.

12.10.2018 справа № 816/86/18 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду з Харківського апеляційного адміністративного суду, справу передано до провадження судді Канигіної Т.С. – 12.10.2018.

Ухвалою Полтавською окружного адміністративного суду від 16.10.2018 прийнято заяву Бутенківської сільської ради про роз'яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 у справі № 816/86/18, призначено до розгляду на 22.10.2018.

22.10.2018 судове засідання з розгляду заяви Бутенківської сільської ради про роз'яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 у справі № 816/86/18 відкладено (у зв'язку з перебуванням судді Канигіної Т.С. у відпустці) на 26.10.2018.

У судове засідання 26.10.2018 позивач не з'явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

У судовому засіданні 26.10.2018 представник відповідача заяву про роз'яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 у справі № 816/86/18 підтримав та просив суд її задовольнити.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви (частина третя статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України).

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши заяву Бутенківської сільської ради про роз'яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 у справі № 816/86/18, суд дійшов наступних висновків.

Частинами першою та другою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд зазначає, що роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим.

Отже, необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Крім того, суд зазначає, що фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Суд звертає увагу на те, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 у справі № 816/86/18, яке залишено без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2018, визнано протиправним та нечинним рішення Бутенківської сільської ради (Бутенківської сільської об'єднаної територіальної громади 2 сесії сьомого скликання) другої сесії сьомого скликання від 15.12.2017 № 1 "Про бюджет Бутенківської об'єднаної територіальної громади на 2018 рік".

У рішенні суду від 26.04.2018 у справі № 816/86/18 судом надано оцінку процедурі прийняття оскаржуваного рішення та зроблено висновок щодо недотримання відповідачем процедури прийняття рішення Бутенківської сільської ради (Бутенківської сільської об'єднаної територіальної громади 2 сесії сьомого скликання) другої сесії сьомого скликання від 15.12.2017 № 1 "Про бюджет Бутенківської об'єднаної територіальної громади на 2018 рік".

Із заяви відповідача про роз'яснення судового рішення не вбачається мотивів, з яких не зрозуміло, що саме викликає труднощі у розумінні саме рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 у справі № 816/86/18.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення заяви Бутенківської сільської ради про роз'яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 у справі № 816/86/18.

Керуючись статтями 241, 248, 254, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Бутенківської сільської ради про роз'яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 у справі № 816/86/18 відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 26.10.2018.

Суддя Т.С. Канигіна