Рішення № 77411432, 26.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4279/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Бжассо Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправними та дискримінаційними дій, зобов’язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, за результатом розгляду якого позивач просить суд:

Визнати протиправними та дискримінаційними дії Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо невиплати призначеної позивачу пенсії за січень-червень 2018 року та доплати по перерахунку за липень 2018 року;

Зобов’язати Суворовське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі виплатити ОСОБА_1, невиплачену суму пенсії за січень-червень 2018 року та доплату по перерахунку за липень 2018 року в загальній сумі 11971 грн. 30 коп.;

Зобов’язати Суворовське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі нарахувати та виплатити ОСОБА_1, компенсацію за своєчасно невиплачену суму пенсії 11971 грн. 30 коп. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159 «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати».

В обґрунтування адміністративного позивач зазначає, що вона перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення в Суворовському районі м. Одеси Департаменту соціальної політики Одеської міської ради як внутрішньо переміщена особа. На підставі висновку МСЕК з 02.01.2018 року позивачці було встановлено ІІ групу інвалідності по загальному захворюванню (онкологічне захворювання). 12.01.2018 року позивач звернулася до Суворовського ОУПФУ в м. Одесі із заявою про призначення їй пенсії по інвалідності відповідно до ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058. Протоколом від 05.03.2018 року № 222 відповідач з 02.01.2018 року призначив ОСОБА_1 пенсію по інвалідності в розмірі 1452 грн. 00 коп. У зв’язку із

невиплатою позивачу пенсії, вона в червні 2018 року звернулася до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою про здійснення перевірки правильності розрахунку розміру її пенсії. У відповідь на звернення ОСОБА_1 отримала лист № 1557/Г-11 від 27.06.2018 року, у якому ГУ ПФУ в Одеській області зазначило: «При призначенні пенсії управлінням до страхового стажу не зарахований період з 28.06.1993 року по 31.12.2001 року, оскільки трудову книжку виписано пізніше дати прийняття на роботу». У цьому ж листі ГУ ПФУ в Одеській області повідомило позивача про те, що за результатами перевірки пенсійної справи, управлінню рекомендовано зарахувати до страхового стажу позивача стаж періоду роботи на Алчевському металургійному комбінаті з 28.06.1993 року по 31.12.2001 року з дати призначення пенсії. У липні 2018 року позивач отримала пенсію у розмірі 1848 грн. 38 коп., однак суму належної їй пенсії за січень-червень 2018 року з невідомих підстав позивач так і не отримала. 06.07.2018 року позивач знову звернулася із заявою до відповідача з проханням повідомити: на підставі яких норм законодавства їй своєчасно не здійснено виплату пенсії, в тому числі суми за січень-червень 2018 року; здійснити розрахунок та виплату пенсії згідно з вказівками ГУ ПФУ в Одеській області за січень-червень 2018 року та доплати по перерахунку. У відповідь на заяву позивач отримала відповідь від 19.07.2018 року за № 212/Г-5, зі змісту якої позивач зрозуміла, що в діях відповідача вбачаються ознаки протиправності, оскільки відповідач належним чином заяву не розглянув та жодної конкретної відповіді на поставлені позивачем запитання не надав. У листі від 19.07.2018 року відповідач вказав, що в результаті проведених розрахунків за період з 02.01.2018 року по 31.07.2018 року доплата становила 9119,17 грн., яка нарахована позивачу у липні 2018 року додатковою відомістю та буде виплачена у разі відповідного фінансування. 20.07.2018 року відповідач направив на адресу позивача лист № 212/Г-5/01, у якому зазначив причини, через які позивачу несвоєчасно нараховано пенсію за період з 02.01.2018 року по 30.06.2018 року, а також, вказав, що спеціалістів управління попереджено про недопустимість подібних випадків у роботі та наголошено на уважність та особисту відповідальність. Наприкінці липня позивач отримала лист № 7813/02 від 27.07.2018 року, в якому відповідач повідомив її про здійснення перерахунку розміру пенсії з 02.01.2018 року, пенсія по інвалідності склала 1983 грн. 38 коп., а доплата за період з 02.01.2018 року по 31.07.2018 року – 2852, 13 грн., яка буде нарахована в серпні 2018 року. Позивач зазначає, що станом на час звернення до суду із позовом, нараховану суму пенсії з 02.01.2018 року по 30.06.2018 року в розмірі 9119,17 грн. та доплату за результатами проведення перерахунку з 02.01.2018 року по 31.07.2018 року в розмірі 2852 грн. 13 коп. вона не отримала, у зв’язку з чим вважає дії відповідача протиправними та дискримінаційними.

Ухвалою суду від 27.08.2018 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 27.09.2018 року.

18.09.2018 року засобами електронного зв’язку та 21.09.2018 року через канцелярію суду надійшов відзив на адміністративний позов, з огляду на який, відповідач вважає вимоги позивача необґрунтованими та такими, що не належать до задоволення. Так, відповідач зазначає, що відповідно до Постанови КМУ від 08.06.2016 року № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» зі змінами від 12.05.2018 року, суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, ат виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного КМУ. Оскільки на теперішній час окремого порядку не прийнято, борг по пенсійній виплаті за період з 02.01.2018 року по 30.06.2018 року буде виплачено після прийняття окремого порядку.

Ухвалою суду від 27.09.2018 року, яка занесена до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 12.10.2018 року.

12.10.2018 року від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Представник відповідача, відповідно до клопотання від 26.09.2018 року, просив суд розглядати справу за його відсутністю.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ч. 9 ст. 205 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд робить наступні висновки.

Відповідно до довідки від 03.11.2017 року № 201 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_1 вибула з м. Алчевськ Луганської обл. та проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 32, кв.62.

Згідно з випискою з акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 02.01.2018 року, ОСОБА_1 встановлена друга група інвалідності за загальним захворюванням.

12.01.2018 року позивач звернулася із заявою про призначення пенсії по інвалідності до Суворовського ОУПФУ в м. Одесі, яка зареєстрована за № 222.

20.02.2018 року позивач, у відповідності до переліку документів, яких недостатньо для призначення пенсії, надала відповідача трудову книжку та диплом про навчання.

05.03.2018 року відповідно до протоколу № 222 Суворовське ОУПФУ в м. Одесі призначило позивачу пенсію по інвалідності з 02.01.2018 року у розмірі 1452 грн.

14.03.2018 року відповідачем прийнято розпорядження № 855557 про призначення ОСОБА_1 по інвалідності у розмірі 1452,00 грн.

27.06.2018 року, за результатами звернення ОСОБА_1, ГУ ПФУ в Одеській області направило останній лист № 1557/Г-11, в якому вказано, що з 02.01.2018 року позивачу призначено пенсію по інвалідності у розмірі 1452,00 грн. При призначенні пенсії управлінням до страхового стажу не зарахований період з 28.06.19993 року по 31.12.2001 року. Після перевірки пенсійної справи ГУ ПФУ в Одеській області, Суворовському ОУПФУ в м. Одесі рекомендовано зарахувати до страхового стажу період роботи на Алчевському металургійному комбінаті з 28.06.1993 року по 31.12.2001 року з дати призначення пенсії.

06.07.2018 року позивач звернулася до відповідача із заявою, в якій просила пояснити, на підставі яких норм законодавства їй своєчасно не здійснено виплату пенсії, у тому числі суми за січень-червень 2018 року та просила здійснити розрахунок та виплату пенсії згідно з вказівками ГУ ПФУ в Одеській області.

19.07.2018 року відповідач направив на адресу позивача лист № 212/Г-5, в якому вказав, що згідно з заявою від 12.01.2018 року протоколом управління від 05.03.2018 року ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності 2 групи від загальних причин захворювання. Розмір пенсійної виплати з 02.01.2018 року 1463,60 грн. Згідно особистої заяви від 12.06.2018 року пенсію перераховано та встановлено розмір пенсії на рівні 1848,38 грн. В результаті проведених розрахунків за період з 02.01.2018 року по 31.07.2018 року доплата становила 9119,17 грн., яка нарахована у липні 2018 року додатковою відомістю та буде виплачена у разі відповідного фінансування. У липні 2018 року позивачем отримана пенсія за поточний місяць у сумі 1848,38 грн.

20.07.2018 року відповідач направив на адресу позивача лист № 212/Г-5/01, в якому вказав, що в додаток до відповіді від 19.07.2018 року повідомляє, що протоколом № 2/п від 18.01.2018 року Комісії про розгляд заяв, зокрема, про призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам право на призначення пенсії позивачу підтверджено. Протоколом управління від 05.03.2018 року ОСОБА_1 призначена пенсія, проте, протокол № 2/п від 18.01.2018 року засідання Комісії до матеріалів пенсійної справи долучено не було. Тому, виплата пенсії на наступний календарний місяць квітень 2018 року не проведена. 25.05.2018 року протокол засідання Комісії про розгляд заяв, зокрема, про призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам на виконання спеціалісту відділу з призначення пенсій передано для відпрацювання. Оскільки станом на 25.05.2018 року, відомості на виплату пенсій за червень 2018 року були вже сформовані, нарахування боргу по невиплаченій пенсії позивачу за період з 02.01.2018 року по 30.06.2018 року здійснено у липні поточного року додатковою відомістю. У зв’язку із ситуацією, що склалася спеціалістів управління попереджено про недопустимість подібних випадків у роботі, наголошено на уважність та особисту відповідальність при роботі з документами. У листі відповідач, також, просив вибачення у позивача за несвоєчасну виплату пенсії.

27.07.2018 року Суворовське ОУПФУ в м. Одесі направило на адресу позивача лист № 4813/02, з огляду на який пенсійну справу позивача доопрацьовано, розмір пенсії з 02.01.2018 року встановлено на рівні 1983,38 грн. та в результаті проведеного перерахунку за період з 02.01.2018 року по 31.07.2018 року встановлено доплату у розмірі 2852,13 грн. за період з 02.01.2018 року по 31.07.2018 року, яка буде нарахована у серпні поточного року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом;

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 2) пенсія по інвалідності.

Приписами ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.

Згідно з ч. 1 ст. 32 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особи, яким установлено інвалідність, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією

Приписами ч. 1 ст. 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено розмір пенсії по інвалідності, а саме: пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю I групи - 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.

Згідно з ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Відповідно до ч. 1 ст.107 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійний фонд, його органи та посадові особи за шкоду, заподіяну особам внаслідок несвоєчасного або неповного надання соціальних послуг, призначення (перерахунку) та виплати пенсій, передбачених цим Законом, а також за невиконання або неналежне виконання ними обов'язків з адміністративного управління Накопичувальним фондом несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п. п. 4.1, 4.2, 4.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 3).

При прийманні документів орган, що призначає пенсію: 1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; 2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; 3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності). Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі; 4) видає пам’ятку пенсіонеру (додаток 4), копія якої зберігається у пенсійній справі.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Нарахована сума пенсії включається в документи для виплати пенсії не пізніше одного місяця з дня прийняття рішення про призначення, перерахунок, переведення з одного виду пенсії на інший та про поновлення виплати пенсії.

Суд зазначає, що Суворовським ОУПФУ в м. Одесі в порушення вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846 не проведено виплату пенсії позивачу після прийняття рішення про її призначення 05.03.2018 року за період з 02.01.2018 року по 30.06.2018 року.

Факт протиправності дій відповідача щодо невиплати нарахованої ОСОБА_1 підтверджується, також, листом ГУ ПФУ в Одеській області від 02.07.2018 року № 10346, що спрямований на адресу Суворовського ОУПФУ в м. Одесі, листом Суворовського ОУПФУ в м. Одесі від 20.07.2018 року № 212/Г-5/01, що спрямований на адресу позивача та листом Суворовського ОУПФУ в м. Одесі № 7762/04 від 26.07.2018 року.

Щодо посилань відповідача на норми Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 365, суд зазначає наступне.

Згідно з п. 15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 365, в редакції, чинній станом на час прийняття відповідачем рішення про призначення пенсії позивачу, орган, що здійснює соціальні виплати та структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, на підставі рішення комісії призначає (відновлює) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи, та здійснює повернення сум недоотриманих соціальних виплат за минулий період відповідно до законодавства.

Згідно з п. 15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 365 зі змінами, внесеними постановою КМУ від 25 квітня 2018 р. № 335 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 365», яка набрала чинності 12.05.2018 року, орган, що здійснює соціальні виплати, на підставі рішення комісії призначає (відновлює) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Суд зазначає, що станом на час прийняття рішення про призначення позивачу пенсії 05.03.2018 року та до 12.05.2018 року діяв Порядок № 365, який не передбачав виплату сум соціальних виплат, що не виплачені за минулий період на умовах окремого порядку. Проте, відповідач, незважаючи на відсутність таких змін, все рівно, протиправно не виплачував позивачу нараховану пенсію з 02.01.2018 року.

Посилання відповідача на відсутність окремого порядку, визначеного КМУ щодо виплати сум соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, як на підставу для невиплати позивачу нарахованої пенсії за період з 02.01.2018 року по 30.06.2018 року, суд вважає протиправним та помилковим з огляду на наступне.

Згідно з ч. ч. 1,2 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб".

Відповідно до ч. ч. 1,7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України.

Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв’язання проблем, пов’язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Тобто, відповідно до норм чинного законодавства, держава взяла на себе зобов’язання щодо вжиття всіх можливих заходів з метою урегулювання проблем, пов’язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, а отже, відсутність підзаконного нормативно-правового акту щодо порядку виплати соціальних виплат, які не виплачені за минулий період з вини органів пенсійного фонду, на думку суду, не є підставою для невиплати нарахованої позивачу суми пенсії та доплати, яка, також розрахована з вини співробітників Суворовського ОУПФУ в м. Одесі, що підтверджується листом № 7762/04 від 26.07.2018 року, за період з 02.01.2018 року по 31.07.2018 року.

Згідно з ст. ст. 1, 2, 3, 4 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Відповідно до п. п. 1, 2, 3, 5 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 р. N 159, дія цього Порядку поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати (далі - компенсація) проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 1 січня 2001 року.

Компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру: пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат); соціальні виплати (допомога сім'ям з дітьми, державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, матеріальна допомога по безробіттю, допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах, щомісячна грошова сума в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, допомога дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності, тощо); стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення).

Сума компенсації виплачується громадянам у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

З огляду на те, що відповідач допустив порушення прав позивача, що виявилося у затримці виплати нарахованої пенсії та доплати більш ніж на один календарний місяць, суд вважає обґрунтованою вимогу ОСОБА_1 про зобов’язання Суворовське ОУПФУ в м. Одесі нарахувати та виплатити компенсацію за своєчасно невиплачену суму пенсії.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб’єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням вищевикладеного, суд робить висновок, що адміністративний позов ОСОБА_1 належить до задоволення.

Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 73, 74, 75, 76, 77, 94, 139, 173-183, 192-228, 205, 243, 245, 246, 250, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_1.

Визнати протиправними дії Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо невиплати призначеної ОСОБА_1 пенсії за січень-червень 2018 року та доплати по перерахунку за липень 2018 року.

Зобов’язати Суворовське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі виплатити ОСОБА_1, невиплачену суму пенсії за січень-червень 2018 року та доплату по перерахунку за липень 2018 року в загальній сумі 11971 грн. 30 коп. (одинадцять тисяч дев’ятсот сімдесят одна гривня тридцять копійок).

Зобов’язати Суворовське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі нарахувати та виплатити ОСОБА_1, компенсацію за своєчасно невиплачену суму пенсії та доплати у розмірі 11971 грн. 30 коп. (одинадцять тисяч дев’ятсот сімдесят одна гривня тридцять копійок) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159 «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати».

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до П’ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач – ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, 65111, ІПН: НОМЕР_1).

Відповідач – Суворовське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (адреса місцезнаходження: вул. Чорноморського козацтва, буд. 95, м. Одеса, 65003, код ЄДРПОУ: 40388751).

Суддя Н.В. Бжассо

.