Ухвала суду № 77410868, 25.10.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

25 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а-8793/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Лисичанського міського відділення про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-8793/11/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Лисичанську до Відкритого акціонерного товариства “Лисичанськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта ім. Д.Ф. Мельникова” про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Лисичанського міського відділення про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-8793/11/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Лисичанську до Відкритого акціонерного товариства “Лисичанськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта ім. Д.Ф. Мельникова” про стягнення заборгованості.

В обґрунтування заяви зазначено, що представником Фонду 02 грудня 2011 року отримано виконавчий лист по справі № 2а-8793/11/1270 і переданий до відділу державної виконавчої служби Лисичанського МУЮ та 08.12.2011 головним державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 30271865.

Відповідно до п. 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105 Фонд соціального страхування України, утворюється шляхом злиття фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками у тому числі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції.

На підставі вищевикладеного заявник просив замінити сторону виконавчого провадження № 30271865 з виконання виконавчого листа у справі № 2а-8793/11/1270, з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Лисичанського міського відділення.

Представник заявника в судове засідання не прибув, про дату час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, розгляд заяви просив проводити без його участі.

Представник боржника у судове засідання не прибув, про дату час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до частини дев’ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.10.2011 позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Лисичанську до Відкритого акціонерного товариства “Лисичанськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта ім.. ОСОБА_1” про стягнення заборгованості задоволено в повному обсязі. Стягнуто пеню в сумі 958177,68 грн. з Відкритого акціонерного товариства “Лисичанськвугілля” ( код 32359108) в особі Відокремленого підрозділу “Шахта імені ОСОБА_1” (код 26349183) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду СНВ України у м. Лисичанську та перерахувати на р/р 37179412001257 МФО 804013 в ГУДКУ Луганської області, код ЄДРПОУ 25938322 (а.с. 67-68).

Ухвалою суду від 03.10.2018 відновлено втрачене судове провадження у справі 2а-8793/11/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Лисичанську до Відкритого акціонерного товариства “Лисичанськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта ім. Д.Ф. Мельникова” про стягнення заборгованості в частині: позовної заяви від 26.09.2011 № 03/3606, акту перевірки від 12.09.2011 № 103, відзиву на позов від 07.10.2011 № 1907, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03.10.2011 про відкриття провадження в справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24.10.2011, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28.10.2013, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 01.11.2013 (а.с. 73-74).

Виконавчий лист позивачем отримано 02 грудня 2011 року (а.с. 46)

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції від 08.12.2011 відкрито виконавче провадження № 30271865, з примусового виконання виконавчого листа № 2а-8793/11/1270, виданого 02.12.2011 Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з ВАТ «Лисичанськвугілля» в особі ВП «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» на користь ВВДФСС пені у розмірі 958177,68 грн (а.с. 47).

Згідно ч. 2 ст. 15 Закону України “Про виконавче провадження” стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Оскільки виконавчий лист у справі видано, в силу приписів ст. 15 Закону України “Про виконавче провадження” Фонд соціального страхування України у Луганській області набув статусу стягувача.

З 01.08.2017 згідно з п. 4 Постанови Правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 № 34 забезпечується виконання Фондом соціального страхування України функцій та завдань, визначених Законом України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 23.09.1999 № 1105-XIV, у зв’язку з чим, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його робочі органи припиняють свою діяльність. Відповідно до п. 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105 Фонд соціального страхування України, утворюється шляхом злиття фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.05.2017 № 658 припинено юридичну особу - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лисичанську Луганської області (а.с. 48).

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Відповідно до п. 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105 Фонд соціального страхування України, утворюється шляхом злиття фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Отже, судом встановлено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками у тому числі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Оскільки Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лисичанську Луганської області реорганізовано в управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, обов’язки Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лисичанську Луганської області передані останньому, усі права, обов’язки та все майно передані саме Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лисичанську Луганської області на правонаступника – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Лисичанського міського відділення про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-8793/11/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Лисичанську до Відкритого акціонерного товариства “Лисичанськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта ім. Д.Ф. Мельникова” про стягнення заборгованості – задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 02.12.2011 у справі № 2а-8793/11/1270 – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лисичанську Луганської області на правонаступника – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100, місцезнаходження: 93411, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, будинок 30).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_2