Ухвала суду № 77410661, 26.10.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду

26 жовтня 2018 року 810/4414/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в місті Києві в порядку письмового провадження адміністративну справу Гусейнова ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління державної міграційної служби України в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення № 34 від 14 серпня 2018р про примусове повернення громадянина ОСОБА_2 Гусейнова ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов’язання покинути територію України до 19 серпня 2018р.

Ухвалою від 29 серпня 2018 року справу прийнято до провадження Київського окружного адміністративного суду.

У судове засідання представник позивача не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав на адресу суду письмову заяву з проханням розглянути справу у його відсутність, у порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав на адресу суду письмову заяву із проханням розглянути справу у його відсутність, у порядку письмового провадження.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Положеннями п. 3 частини 1 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Згідно із вимогами частини 1 ст. 288 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Пунктом 3 частини 1 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд передає адміністративну на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що фактично позивач оскаржує рішення про примусове повернення та зобов’язання покинути територію України, та заборону в’їзду на територію України строком на три роки.

У ході ознайомлення із позовною заявою судом виявлено, що позивач не проживає в Україні, оскільки на підставі оскаржуваного рішення покинув Україну, а місцезнаходженням відповідача - Головного управління Державної міграційної служби України у Київській області є м. Київ, вул. Петропавлівська, 11.

При цьому, відповідно до частини 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Таким чином, оскільки адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну їх походження або третю країну та примусового видворення їх за межі України предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним, в даному випадку, Подільському районному суду м. Києва, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для передачі матеріалів вказаної адміністративної справи на розгляд місцевого загального суду, як адміністративного за місцезнаходженням відповідача по справі.

Керуючись статтями 20, 25, 29, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу за позовом Гусейнова ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення - передати за підсудністю до Подільського районного суду м. Києва.

2. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

3. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Василенко Г.Ю.