Рішення № 77410215, 05.10.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05 жовтня 2018 року о/об 10 год. 02 хв.Справа № 0840/3754/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (69000, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1)

до Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69057, м.Запоріжжя, вул.Гагаріна, буд.2-б, код ЄДРПОУ 41248629)

про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі – позивач, ОСОБА_1С.) до Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (надалі – відповідач, Центральне ОУПФУ м.Запоріжжя), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя щодо застосування двоскладової формули при перерахунку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком, з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; 2) зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Запоріжжя встановити та виплатити ОСОБА_1 збільшення до пенсії відповідно до п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.10.2018 у розмірі 2343,80 грн.

Позивач у позові зазначив, що є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, що підтверджується посвідченням серія А №448648, перебуває на обліку в Центральному ОУПФУ м.Запоріжжя та отримує пенсію за віком, призначену у відповідності до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС у 1987 року. Позивач 03.07.2018 звернувся до Центрального ОУПФУ м.Запоріжжя з проханням перерахувати пенсію з моменту призначення, відповідно до п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за умови стажу роботи не менш як 20 років для чоловіків, із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75% заробітку. Листом №429/Н-9 від 16.07.2018 Центральне ОУПФУ м.Запоріжжя відмовило в задоволенні зазначеної заяви з посиланням на те, що пенсія позивача розраховується за двоскладовою формулою з розрахунком відповідно до статей 27, 28 цього Закону та повідомлено, що в даному випадку положення пункту 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосуванню не підлягають. Позивач наполягає, що його загальній стаж складає 47 років 9 місяців та 23 дні, а, отже, 40 років – це загальний стаж, 20 – це мінімальний стаж для виходу на пенсії згідно із Законом; 27% – це підвищення до заробітку за кожний рік роботи понад 20 років для чоловіків. Заробіток з якого призначається позивачу пенсія складає 8680,74 грн. Відтак, 2343,80 грн. – це збільшення до пенсії за один місяць. Тобто, на думку позивача, розмір його пенсії відповідно до п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» повинен складати 4910,52 грн. та 2343,80 грн., сумарно – 7254,32 грн., де 4910,52 грн. – це розмір пенсії позивача, 2343,80 грн. – це збільшення до пенсії за один місяць, 7254,32 грн. – це загальний розмір пенсії після збільшення.

Позивач просив позов задовольнити.

Відповідачем подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначено, що оскільки позивачу пенсію призначено за ч.1, а не ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», то у позивача відсутнє право на застосування стосовно нього п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідач просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд з’ясував наступне.

Позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), перебуває на обліку в органі Пенсійного фонду України та отримує пенсію.

Відповідачем відмовлено позивачу у перерахунку пенсії.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (ст.ст.27, 28, 45), Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (ст.56) та інших норм права у редакціях на час виникнення спірних правовідносин.

Суд вважає, для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, порядок обчислення стажу роботи має пільговий характер та визначений у п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Звідси, особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, перерахунок пенсії має здійснюватися за кожний повний рік стажу понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії (15 – років для жінок і 20 років – для чоловіків) шляхом збільшення пенсії на 1% заробітку за рік.

Зазначене у п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» посилання на ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» – не впливає на вирішення спору, оскільки у ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено лише про право особи на вибір визначення розміру пенсії (або відповідно до раніше діючого законодавства, або відповідно до цього Закону) та особливості його обчислення.

У суду відсутні зауваження щодо наведеного позивачем у позові контррозрахунку пенсії. Від відповідача заперечення стосовно числових показників цього розрахунку до суду не надходили.

Так як позивач звернувся до відповідача про перерахунок пенсії 05.07.2018 (вх.№429/Н-9), то, відповідно до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія позивача підлягає перерахунку з 01.07.2018.

Водночас, позивач у позові просить стягувати збільшення до пенсії з 01.10.2018.

З урахуванням з’ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

На підставі викладеного, керуючись: ст.19 Конституції України, ст.ст.27, 28, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.9, 77, 132, 134, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69057, м.Запоріжжя, вул.Гагаріна, буд.2-б, код ЄДРПОУ 41248629) щодо застосування двоскладової формули при перерахунку ОСОБА_1 (69000, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1) пенсії за віком з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69057, м.Запоріжжя, вул.Гагаріна, буд.2-б, код ЄДРПОУ 41248629) перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 (69000, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1) збільшення до пенсії відповідно до п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.10.2018 у сумі 2343 грн. 80 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 05.10.2018.

Суддя О.О. Прасов