Рішення № 77396466, 25.10.2018, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.10.2018м. ДніпроСправа № 904/3991/18

за позовом Військової частини 1471 Державної прикордонної служби України

до Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк "КОНКОРД"

третя особа без самостійних позовних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю "Трейд-Торг КР"

про стягнення 10935 грн.

Суддя Манько Г.В.

За участю секретаря судового засідання Федьковської О.В.

Представники:

Від позивача Гогія Ю.С. дов. № 14/768 від 27.06.2018

Від відповідача Каукалова І.А. дов. № 143 від 20.08.2018

Від третьої особи не з'явився .

СУТЬ СПОРУ:

Військова частина 1471 Державної прикордонної служби України звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про стягнення з публічного акціонерного товариства "Акціонерний банк "Конкод" 10 935 грн. гарантійної виплати за банківською гарантією від 30.08.2017р. та судових витрат у справі.

Позивач наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. Підтримав доводи, викладені у позовній заяві. Звертав увагу суду, що як вбачається з гарантії від 30,08.2017 №71.00.002219 «Ця гарантія безумовна та безвідклична». Відповідно до п.2 Розділу І Постанови Правління Національного банку України «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» від 15.12.2004 №639 (в редакції, що діяла під час дії гарантії, настанні гарантійного випадку та надісланої вимоги) «безумовна гарантія - гарантія, за якою банк-гарант у разі порушення принципалом свого зобов'язання, забезпеченого гарантією, сплачує кошти бенефіціару за першою його вимогою без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов». Відповідач (Гарант) був зобов'язаний задовольнити вимогу Позивача (Військова частина 141) та виплатити на користь останнього суму гарантії в розмірі 10 935,00 грн.

Відповідач проти позову заперечував, просив суд у позові відмовити. Надав відзив на позов та заперечення на відповідь позивача. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у відзиві на позов. Вважає, що відсутні докази надсилання повідомлення про запрошення на переговори на адресу принципала, та, відповідно, отримання його останнім. Оскільки гарантія діяла до 29.12.2017р., а позивач з позовом звернувся в вересні 2018р., тобто після закінчення строку дії гарантії, відсутні підстави для задоволення позову.

Третя особа у судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. З заявами та клопотаннями до суду не зверталась.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та третьої особи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

21 серпня 2017 року Військова частина 1471 опублікувала в електронній системі закупівель за № ІІА-2017-08-21-001720-а оголошення про проведення відбору учасників для проведення переговорної процедури, згідно умов Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» на закупівлю картоплі свіжої (ДК 021:2015 - 03210000-6).

Під час проведення процедури закупівлі картоплі протокольним рішенням тендерного комітету Військової частини 1471 відповідно до п. 1 ст. 6 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» прийнято рішення щодо запрошення на переговори учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД-ТОРГ КР», який за оголошеними результатами проведеного 01.09.2017 року о 12:02 годині аукціону подав цінову пропозицію за найменшою ціною.

Листом від 01.09.2017 №18/1195 Військовою частиною І47І шляхом направлення на електронну адресу, зазначену в електронній системі закупівель, було запрошено представника ТОВ «ТРЕЙД-ТОРГ КР» прибути до Військової частини 1471 04 вересня 2017 року о 16 год. 15 хв. за адресою: 09610, Київська обл., Рокитнянський р-н, с. Савинці, пров. Вишневий. ІК каб. №6 для проведення переговорів за результатами електронних торгів № ІІА-2017-08-21-001720-а на закупівлю картоплі свіжої, ГОСТ 7176-85 (ДК 021:2015 - 03210000-6), про що свідчить скрін-шот про направлення запрошення Військовою частиною 1471 та скрін-шот про отримання листа із запрошенням ТОВ «ТРЕЙД-ТОРГ КР» на свою електронну адресу.

Учасник ТОВ «ТРЕЙД-ТОРГ КР» не з'явився на переговори у визначену дату та час, у звязку з чим цінову пропозицію зазначеного учасника відбору було відхилено в порядку ст.4 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони».

Встановлено, що рішення щодо відхилення цінової пропозиції учасник відбору ТОВ «ТРЕЙД-ТОРГ КР» не оскаржував, чим фактично визнав невиконання своїх зобов'язань щодо неучасті у переговорах, призначених Військовою частиною 1471 у визначену дату їх проведення.

Згідно пункту 9 Оголошення про проведення відбору, затвердженого тендерним комітетом Військової частини 1471 від « 21» серпня 2017 року №731 «Одночасно з ціновою пропозицією учасник надає замовнику забезпечення цінової пропозиції у вигляді банківської гарантії в розмірі, що не перевищує 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі товару...»

Відповідно до наданої учасником відбору ТОВ «ТРЕЙД-ТОРГ КР» в електронній системі закупівель гарантії від 30.08.2017 , Гарант - ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «АКЦІОНЕРНИЙ КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «КОНКОРД» зобов'язався сплатити Бенефіціару -Військовій частині 1471 будь-яку суму в межах загальної суми цієї гарантії, що складає 10 935,00 грн. після одержання Гарантом, викладеної на українській мові та підписаної уповноваженою особою, яка зазначена в картці із зразками підписів і відбитка печатки письмової вимоги Бенефіціара, у якій Бенефіціар заявляє про те, що Принципал не має можливості виконати свої зобов'язання, що передбачаються його пропозицією, у таких випадках: 1) відмови або неучасті в переговорах, призначених замовником, у визначену замовником дату їх проведення; 2) не підписання учасником, який став переможцем переговорної процедури закупівлі, договору про закупівлю у визначені замовником терміни; 3) ненадання учасником документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; 4) ненадання переможцем переговорної процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір.

Принципал, ТОВ «ТРЕЙД-ТОРГ КР», подав цінову пропозицію, однак не прийняв участь у переговорах, призначених Бенефіціаром (Військовою частиною 1471) у визначену Бенефіціаром дату їх проведення, а саме 04 вересня 2017 року о 16 год. 15 хв. у відповідності до ст.6 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» за адресою знаходження Бенефіціара.

Приймаючи до уваги приписи ст. 3 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» та умови гарантії від 30.08.2017 відбулося настання гарантійного випадку.

Військовою частиною 1471 на адресу ПАТ «АКБ «КОНКОРД» було направлено письмову вимогу від від 03.10.2017р. та , 15.11.2017р., з урахуванням додаткових пояснень і доказів, в яких було заявлено, що Принципал зі своєї вини не виконав свої зобов'язання, а саме не прибув на переговори.

Гарант (Відповідач), листами від 19.10.2017р. та 12.12.2017р. відмовив Бенефіціару (Позивачу) у виплаті гарантійної суми.

Згідно умов Банківської гарантії від 30.08.2017р. гарантія безумовна та безвідклична. Гарантія діє до 29.12.2017р.

Згідно ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» не містить вимог щодо оприлюднення інформації щодо прийняття рішення про запрошення до переговорів учасника закупівлі та оприлюднення безпосередньо запрошення до електронної системи. Також, Законом України «Про публічні закупівлі» та Законом України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» не встановлено вимог щодо способу відправлення запрошення до переговорів учаснику закупівлі.

Встановлено, що відміна переговорної процедури відбулася, в першу чергу, саме через порушення учасником відбору ТОВ «ТРЕЙД-ТОРГ КР» свого зобов'язання, а саме через неприбуття на переговори у визначену дату та час.

Згідно приписів статті 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Статтею 200 Господарського кодексу України встановлено, що гарантія є специфічним засобом забезпечення виконання господарських зобов'язань шляхом письмового підтвердження (гарантійного листа) банком, іншою кредитною установою, страховою організацією (банківська гарантія) про задоволення вимог управленої сторони у розмірі повної грошової суми, зазначеної у письмовому підтвердженні, якщо третя особа (зобов'язана сторона) не виконає вказане у ньому певне зобов'язання, або настануть інші умови, передбачені у відповідному підтвердженні.

Відповідно ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. Згідно ст. 563 Цивільного кодексу України у разі порушення боржником зобов'язання, забезпеченого гарантією, гарант зобов'язаний сплатити кредиторові грошову суму відповідно до умов гарантії.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, у якому боржник зобов'язаний вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію, або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. При цьому, порушенням зобов'язань є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання, внаслідок чого настають певні правові наслідки, зокрема, відшкодування збитків.

Встановлено, що Позивач направив запрошення на переговори на електронну адресу учаснику як найбільш швидким способом направлення і отримання документів.

Відповідно до ст.ст. 8, 9, 10, 11 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» юридична сила електронного документа не може бути заперечена виключно через те, що він має електронну форму. Допустимість електронного документа як доказу не може заперечуватися виключно на підставі того, що він має електронну форму. Електронний документообіг (обіг електронних документів) -сукупність процесів створення, оброблення, відправлення, передавання, одержання, зберігання, використання та знищення електронних документів, які виконуються із застосуванням перевірки цілісності та у разі необхідності з підтвердженням факту одержання таких документів.

Порядок електронного документообігу визначається державними органами органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності згідно з законодавством. Відправлення та передавання електронних документів здійснюються автором або посередником в електронній формі за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем або шляхом відправлення електронних носіїв, на яких записано цей документ. Електронний документ вважається одержаним адресатом з часу надходження авторові повідомлення в електронній формі від адресата про одержання цього електронного документа автора, якщо інше не передбачено законодавством або попередньою домовленістю між суб'єктами електронного документообігу.

Використання електронного документа у цивільних відносинах здійснюється згідно із загальними вимогами вчинення правочинів, встановлених цивільним законодавством.

Відповідач (Гарант) був зобов'язаний задовольнити вимогу Позивача (Військова частина 1471) та виплатити на користь останнього суму гарантії в розмірі 10 935,00 грн.

Інформація про адресу електронної пошти учасника відбору ТОВ "ТРЕЙ-ТОРГ КР" міститься в електронному кабінеті Замовника (Позивача), про що свідчить скрін-шот . Через електронну систему закупівель Prozorro кожен охочий може відслідкувати, що і як закуповується на бюджетні кошти. Як вбачається з електронної системи Prozorro згідно закупівлі №UA-2017-08-21-001720-а учасником відбору ТОВ «ТРЕЙД-ТОРГ КР» разом з ціновою пропозицією подано документи, про що свідчить скрін-шот. В скрін-шоті розкрито перелік документів, поданих учасником відбору ТОВ «ТРЕЙД-ТОРГ КР» разом з ціновою пропозицією.

Листом від 31.08.2017 вих. №18/17 «Відомості підприємства» учасник відбору ТОВ «ТРЕЙД-ТОРГ КР» повідомив адресу своєї електронної скриньки - 40504649@ukr.net. Позивач направив запрошення на переговори саме на електронну адресу учасника відбору ТОВ «ТРЕИД-ТОРГ КР».

Слід взяти до уваги, що за результатами аукціону щодо закупівлі 01 вересня 2017 року о 16:09 Позивачем було направлено на електронну скриньку учасника відбору ТОВ «ТРЕЙД-ТОРГ КР» 40504649@ukr.net запрошення до переговорів від 01.09.2017 №18/1195, про що свідчить скрін-шот щодо вмісту листа про направлення запрошення №18/1195 та скрін-шот щодо підтвердження направлення цього запрошення, які містяться в матеріалах справи.

Як вбачається зі скрін-шоту щодо підтвердження направлення запрошення №18/1195 лист, який містить прикріплений файл із запрошенням, знаходиться у відправлених листах з темою «Запрошення на переговори щодо...». Дата відправлення - 01.09.2017, час отримання - 16:09, час створення - 16:09. Лист відправлено з електронної адреси тендерного комітету Позивача torgi_cbz@dpsu.gov.ua на електронну адресу учасника відбору ТОВ «ТРЕЙД-ТОРГ КР» 40504649@ukr.net.

Згідно інформації довідки поштового серверу, надісланий лист не вдається доставити адресату у разі коли: електронна адреса одержувача недійсна; повернено сервером електронної пошти одержувача.

Враховуючи, що електронна адреса учасника відбору ТОВ «ТРЕЙД-ТОРГ КР» є дійсною, а сервером електронної пошти ТОВ «ТРЕЙД-ТОРГ КР» лист Позивача не повертався, слід вважати, що такий лист належним чином відправлено Позивачем на електронну адресу учасника відбору ТОВ «ТРЕЙД-ТОРГ КР», а останнім його отримано.

Таким чином, подані скрін-шоти вважаємо належними доказами підтвердження про направлення на електронну пошту ТОВ «ТРЕЙД-ТОРГ КР» 40504649@ukiзапрошення до переговорів від 01.09.2017 №18/1195 з підтвердженням про отримання такого запрошення учасником відбору.

Відповідно до вимог ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином та у встановлений строк у відповідності з вказівками закону, договору, одностороння відмова від виконання зобов'язань не допускається.

Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Акціонерний банк "Конкорд" (49000, м. Дніпро, площа Троїцька, буд. 2, ідентифікаційний код 34514392) на користь військової частини 1471 (09610, Київська область, Рокитнянський район, с. Савиці, ідентифікаційний код 23311530) 10 935 грн. гарантійної виплати за банківською гарантією від 30.08.2017р., судовий збір в суті 1762 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .

Повне рішення складено 26.10.2018

Суддя Г.В.Манько