Рішення № 77372795, 25.10.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2240/2928/18

РІШЕННЯ

іменем України

25 жовтня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Лабань Г.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дунаєвецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Дунаєвецького РВ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, в якій просить зобов'язати Дунаєвецький РВ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб №69 від 06.07.1971, складеного Дунаєвецьким РВ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на ОСОБА_1 та ОСОБА_2, виправивши національність нареченого з "українець" на "поляк".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що звертався до Дунаєвецького РВ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до вказаного вище актового запису, однак висновком від 13.08.2018, відповідач відмовив у внесенні змін до актового запису про шлюб №69 від 06.07.1971, у зв'язку із відсутністю достатніх підстав.

З висновком відповідача позивач не погоджується, а тому звернувся до суду з вказаними позовними вимогами.

Ухвалою суду від 31.08.2018 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін. Копію даної ухвали відповідач отримав 05.09.2018, що підтверджується відміткою на поштовому повідомленні про вручення. У наданий судом термін, відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що згідно рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.04.2018 позов ОСОБА_1 до Дунаєвецького РВ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії задоволено. Вирішено зобов'язати Дунаєвецький РВ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №5 від 24.01.1949 складеного виконавчим комітетом Іванковецької сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області на ОСОБА_1, а саме виправити національність батька з "українець" на "поляк".

З метою приведення у відповідність документів, ОСОБА_1 звернувся до Дунаєвецького РВ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №69 від 06.07.1971, складеного Дунаєвецьким РВ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на ОСОБА_1 та ОСОБА_2, виправивши національність нареченого з "українець" на "поляк".

Висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану від 13.08.2018 відповідач відмовив у внесенні змін до вищевказаного актового запису, у зв'язку із відсутністю достатніх підстав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до ст.3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин" констатовано, що кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 ст.11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

Статтею 49 ЦК України визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків.

Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо.

Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч.2 ст.300 ЦК України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно з ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пунктом 1 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5, визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Органами державної реєстрації актів цивільного стану, які проводять державну реєстрацію, є районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції, виконавчі органи сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад. Державну реєстрацію актів цивільного стану громадян України, які проживають або тимчасово перебувають за кордоном, проводять дипломатичні представництва та консульські установи України.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно з п.1.7 та п.1.15 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державному архіві внесення змін до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Підпунктом 2.13.2 п. 2.13 Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Як встановлено з матеріалів справи рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.04.2018 у справі №822/1173/18 позов ОСОБА_1 до Дунаєвецького РВ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії задоволено. Вирішено зобов'язати Дунаєвецький РВ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №5 від 24.01.1949 складеного виконавчим комітетом Іванковецької сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області на ОСОБА_1, а саме виправити національність батька з "українець" на "поляк".

Дане рішення набрало законної сили 29.05.2018.

Відповідно до ч.4 ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак, досліджені судом обставини у адміністративній справі №822/1173/18 свідчать про те, що ОСОБА_1 за національністю є поляк, а відтак в актовому записі про шлюб №69 від 06.07.1971, складеного Дунаєвецьким РВ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на ОСОБА_1 та ОСОБА_2, допущена помилка, а саме щодо зазначення національності нареченого "українець" замість "поляк".

Частиною 1 ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому адміністративний позов необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Дунаєвецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Дунаєвецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб №69 від 06.07.1971, складеного Дунаєвецьким РВ ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на ОСОБА_1 та ОСОБА_2, виправивши національність нареченого з "українець" на "поляк".

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) Відповідач:Дунаєвецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (вул. Шевченка, 71, м. Дунаївці, Дунаєвецький район, Хмельницька область, 32400 , код ЄДРПОУ - 21323763)

Головуючий суддя Г.В. Лабань