Ухвала суду № 77372320, 24.10.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 1940/1613/18

24 жовтня 2018 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мандзій О.П., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Квартал 5" до Головного управління ДФС у Тернопільській області, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю "КВАРТАЛ 5" з позовною заявою до Головного управління ДФС у Тернопільській області, Головного управління ДФС у Волинській області, в якій просить:

визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Волинській області, що полягають у проведенні фактичної перевірки та інвентаризації в магазині № 387 товариства з обмеженою відповідальністю "КВАРТАЛ 5" (м. Ковель, вул. Ярослава Мудрого, 50);

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області №0006321403 від 10.07.2018 р., яким до позивача застосовано штрафну санкцію за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сумі 7095,50 грн.;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Тернопільській області №000633401 від 10.07.2018 р., яким до позивача застосовано штрафну санкцію за платежем адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 10000,00 грн.

Ухвалою суду від 22.08.2018 р. позовну заяву було залишено без руху та надано строк, достатній для усунення недоліків позовної заяви, із зазначенням способу їх усунення. Недоліки позовної заяви усунуто позивачем у строк, встановлений судом.

Ухвалою суду від 30.08.2018 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Призначено підготовче засідання у справі на 02.10.2018 р.

Ухвалою суду 02.10.2018 р., постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оголошено перерву в підготовчому засіданні до 24.10.2018 р.

Представником позивача 24.10.2018 р. подано до суду заяву про зменшення позовних вимог в частині визнання протиправними дії Головного управління ДФС у Волинській області, що полягають у проведенні фактичної перевірки та інвентаризації в магазині №387 товариства з обмеженою відповідальністю "КВАРТАЛ 5" (м. Ковель, вул.Ярослава Мудрого, 50).

В підготовче засідання, призначене на 24.10.2018 р., представник позивача не з'явився, хоча товариство з обмеженою відповідальністю "КВАРТАЛ 5" належним чином повідомлене про дату, час і місце судового розгляду відповідно до ст.124, 126 КАС України.

Представниками відповідачів Головного управління ДФС у Тернопільській області та Головного управління ДФС у Волинській області, ознайомившись до судового засіданням з заявою про зменшення позовних вимог, на підставі ч.3 ст.194 КАС України, заявили клопотання про вирішення питання щодо зменшення позовних вимог за їх відсутності.

У письмовій заяві від 24.10.2018 р. представник ДФС у Волинській області підтримала заяву про зменшення позовних вимог.

Враховуючи положення ст.181, ч.3 ст.194, ч.9 ст.205 та ч.4 ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав проводити підготовче засідання у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що заява представника позивача про зменшення позовних вимог підлягає до задоволення з таких підстав.

Як передбачено ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У відповідності до ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є, серед іншого, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Слід зазначити, що згідно п.1 ч.2 ст.183 КАС України, одним із рішень, які може прийняти суд за результатами підготовчого засідання, є ухвала про залишення позовної заяви без розгляду.

У відповідності до п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Як слідує з матеріалів справи, позивач скористався своїм правом зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву до закінчення підготовчого засідання.

З огляду на викладене, оскільки подання заяви про залишення позову без розгляду є безумовним правом особи - позивача, що звернувся до суду з позовом, та не суперечить чинному законодавству, не порушує права, свободи та інтереси учасників адміністративного процесу, а тому позов в частині визнання протиправними дії Головного управління ДФС у Волинській області, що полягають у проведенні фактичної перевірки та інвентаризації в магазині №387 товариства з обмеженою відповідальністю "КВАРТАЛ 5" (м. Ковель, вул.Ярослава Мудрого, 50 слід залишити без розгляду.

При цьому, ч.4 ст.240 КАС України передбачено, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

З огляду на викладене, враховуючи залишення без розгляду позову в частині позовних вимог пред'явлених до відповідача Головного управління ДФС у Волинській області, суд вважає за необхідне виключити з числа складу учасників судового процесу відповідача Головне управління ДФС у Волинській області.

Разом з цим, суд дослідивши матеріали справи встановив, що неможливо забезпечити належну підготовку справи до судового розгляду без участі сторін та надання доказів по справі, а тому, з метою уникнення порушення норм чинного КАС України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.47, 180-183, 240, 241, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю "Квартал 5" про зменшення розміру позовних вимог задовольнити.

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Квартал 5" до Головного управління ДФС у Тернопільській області, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління ДФС у Волинській області, що полягають у проведенні фактичної перевірки та інвентаризації в магазині № 387 товариства з обмеженою відповідальністю "КВАРТАЛ 5" (м. Ковель, вул. Ярослава Мудрого, 50) залишити без розгляду.

Виключити відповідача Головне управління ДФС у Волинській області з числа складу учасників судового процесу.

Відкласти підготовче провадження та призначити підготовче засідання на 6 листопада 2018 р. 0 10 год. 15 хв. в залі судового засідання Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Князя Острозького, будинок 20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала в частині залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 24 жовтня 2018 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя Мандзій О.П.