Ухвала суду № 77372117, 23.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3840/18

У Х В А Л А

23 жовтня 2018 року м. Одеса

У залі судових засідань № 31

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

при секретарі судового засідання - Ходжаяна А.В.,

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області про проведення судового засідання у режимі відеоконференції по адміністративній справі №1540/3840/18, за позовом ОСОБА_1 до Управління ДМС України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування висновку, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Управління ДМС України в Рівненській області про:

визнання протиправним та скасування висновку №33/2018 від 12.12.2017р.

17 жовтня 2018 року о 16 годині 30 хвилин, на офіційну електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника Управління Державної міграційної служби в Рівненській області про участь сторони відповідача в судовому засіданні, призначеному на 23 жовтня 2018 року об 12 годині 30 хвилин в режимі відеоконференції (вх.№ЕП/5800/18). Оригінал даного клопотання, направленого відповідачем поштою, отримано судом 22 жовтня 2018 року та зареєстровано в системі КП «ДСС» за вхідним номером №31353/18 від 22.10.18р.

В обґрунтування клопотання заявник зазначив, що неможливість прибуття у судове засідання представника відповідача обумовлена територіальною віддаленістю місця знаходження суду, де відбуватиметься засідання та відсутністю можливості придбання квитків.

Клопотання (від 17.10.2018 року) передано головуючому судді Балан Я.В., 23 жовтня 2018 року, оскільки у періоді з 16.10.2018 по 22.10.2018 суддя перебувала на лікарняному.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про проведення відеоконференції у зв’язку з наступним.

Відповідно до ч.5 ст.195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Згідно з ч. 1, ч. 5 зазначеної статті учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду.

Вказана норма не передбачає безумовного обов'язку суду проведення судового засідання в режимі відеоконференції лише в разі наявності про це відповідного клопотання учасника справи. Суд враховує, що закон не передбачає переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні і режимі відеоконференції. Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь. Серед них: перебування особи за кордоном; перебування у місцях позбавлення волі; територіальна віддаленість особи від місця знаходження суду, де відбувається засідання; зменшення судових витрат, пов'язаних з прибуттям особи до суду.

Крім того, статтею 195 КАС України неврегульованим залишається питання подання доказів. Якщо письмові докази у належним чином завірених копіях особа може направити до суду поштою цінним листом, то подання до суду оригіналів письмових доказів для огляду або речових доказів здійснити при розгляді справи в режимі відеоконференції неможливо.

Задоволення клопотання представника відповідача про його участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке за викладених вище обставин обумовлює відкладення судового засідання, призначеного на 23.10.2018, призведе до затягування розгляду адміністративної справи.

При цьому, в силу ч.3 ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Суд зазначає, що клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції подано суб'єктом владних повноважень, а чинним законодавством передбачено виділення коштів на відрядження для здійснення представництва в суді.

Також суд зазначає, що у відповідача є можливість надати право на представництво в Одеському окружному адміністративному суді представнику Управління Державної міграційної служби в Одеській області, крім того, є й інші процесуальні можливості (надання заяви про розгляд справи за відсутності представника та інше), у зв'язку з чим суд вважає клопотання необґрунтованим.

При цьому, заявником не надано до клопотання інших доказів існування обставин, які роблять неможливою його участь у судовому засіданні суду.

За таких обставин, суд вважає, що у задоволенні клопотання представника Управління ДМС України в Рівненській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст. 167, 195, 243-246, 294, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Управління Державної міграційної служби в Рівненській області про участь сторони відповідача в судовому засіданні (вх.№ЕП/5800/18,№31353/18), призначеному на 23 жовтня 2018 року об 12 годині 30 хвилин в режимі відеоконференції - відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.10.2018р.

Суддя Я.В. Балан