Ухвала суду № 77372033, 24.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/5093/18

УХВАЛА

24 жовтня 2018 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви Білгород-Дністровського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Сільськогосподарського кооперативу “Світлий шлях” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 4550,51 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Білгород-Дністровського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Сільськогосподарського кооперативу “Світлий шлях” про:

стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 4550,51 грн.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою суду від 05.10.2018 року позовну заяву Білгород-Дністровського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Сільськогосподарського кооперативу “Світлий шлях” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 4550,51 грн. було залишено без руху, а позивача повідомлено про необхідність у п’ятиденний строк з дня отримання ухвали від 05.10.2018 року усунути недоліки в позовній заяві та роз’яснено, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде повернута позивачеві.

Підставами для залишення позовної заяви без руху були: ненадання доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу саме копії позовної заяви та доданих до неї документів; не надання належним чином засвідчених копій доказів, що приєднуються до позовної заяви, не сплата судового збору.

В зв’язку з цим, суд своєю ухвалою від 05.10.2018 року зазначив про необхідність вказані недоліки усунути шляхом подання до суду належним чином оформленої заяви про усунення недоліків позовної заяви з відповідними додатками (документами) для суду та відповідно до кількості учасників справи та документом що підтверджує сплату судового збору.

22.10.2018 року через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява щодо виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 05.10.2018р.

Розглянувши вказані документи, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід повернути позивачеві з наступних підстав.

Відповідно до ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов’язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб’єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.2 ст.161 КАС України суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В порушення ч.2 ст.161 КАС України позивач до позовної заяви недодав доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу саме копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно з ч.ч.4-5 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення вказаних норм позивач не надав в повному обсязі належним чином засвідчених копій доказів що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та не зазначив про причини, з яких вони не можуть бути подані.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд встановив, що позивачем не надано документ про сплату судового збору.

Суддя зазначає, що подання позовної заяви суб’єктом владних повноважень не є безумовною підставою для звільнення його від сплати судового збору, у зв’язку з відсутністю коштів, оскільки ст.5 Закону України “Про судовий збір” чітко встановлює пільги щодо сплати судового збору.

Таким чином, станом на 23.10.2018 року, тобто у наданий судом п’ятиденний строк, позивач не виконав ухвалу суду від 05.10.2018 року.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, з урахуванням ст.169 КАС України, суд дійшов висновку, що позовну заяву Білгород-Дністровського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Сільськогосподарського кооперативу “Світлий шлях” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 4550,51 гривень необхідно повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.5, 21, 79, 94, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Білгород-Дністровського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Єврейська 28, код ЄДРПОУ 37893980) до Сільськогосподарського кооперативу “Світлий шлях”(67760, Одеська область, Білгород_дністровський район, с. маразліївка, вул.. Колгоспна 7, код ЄДРПОУ 03768813) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 4550,51 гривень - повернути позивачеві.

Роз’яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду в порядку, передбаченому законом.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачу.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя Балан Я.В.