Рішення № 77371985, 01.10.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2018 р. № 814/1460/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Брагаря В.С. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, вул. Петровського, 28, смт Казанка, Казанківський район, Миколаївська область, 56002

до відповідача:Казанківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, вул. Миру, 193, смт Казанка, Казанківський район, Миколаївська область, 56002

про:визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити дії,

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі-позивач, ОСОБА_1А.) до Казанківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (надалі-відповідач) про:

- визнання неправомірними дії відповідача щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження за №85 від 08 серпня 1964 року, а саме з "Онтолівна" на "Анатоліївна" та імені з "Наталія" на "Наталя";

- зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про народження за №85 від 08 серпня 1964 р., а саме виправити по батькові з "Онтолівна" на "Анатоліївна" та імені з "Наталія" на "Наталя".

Ухвалою суду від 12.07.2018 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач звернулась до відповідача із заявою про внесення змін в актовий запис про її народження № 85 від 08 серпня 1964 року, складений Казанківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, а саме виправити по батькові з «Онтолівна» на «Анатоліївна» та імені з "Наталія" на "Наталя", однак їй в цьому було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідач, не погоджуючись з позовними вимогами, надав суду відзив проти позову в якому зазначив, що до даного актового запису 02.04.2001 року за заявою позивача на підставі висновку Казанківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області вже були внесені зміни до граф 1, 3, 10, 11, 12, а саме: виправлені прізвища дитини та батьків з «Голомбіца» на «Галамбіца», по батькові дитини з «Анатоліївна» на «Онтолівна», ім’я батька з «Анатолій» на «Онтол», по батькові батька з «Петрович» на «Пейтерович», та видане повторно свідоцтво про народження серії I-ФП №060994 від 02.08.2001 р. Позивач паспорт громадянина України не отримала з урахуванням внесених змін, а 22.07.2002 року отримала новий паспорт на ім’я «Голуб Наталі Анатоліївни». Відповідач додатково зазначив, що позивач не може просити суд зобов'язати його провести реєстрацію зміни по батькові та імені, оскільки це суперечить вимогам чинного законодавства України, а саме: ст.147 Сімейного кодексу України та Порядку розгляду заяв про зміну імені фізичної особи, затвердженого постановою КМУ від 11.07.2007 № 915.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд, -

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 1964 року Казанківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області був складений актовий запис про народження ОСОБА_2 №85, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьками якої було записано ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

02.04.2001 року за заявою позивачки на підставі висновку Казанківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області були внесені зміни до граф 1, 3, 10, 11, 12, а саме: виправлені прізвища дитини та батьків з «Голомбіца» на «Галамбіца», по батькові дитини з «Анатоліївна» на «Онтолівна», ім’я батька з «Анатолій» на «Онтол», по батькові батька з «Петрович» на «Пейтерович», та видано позивачу повторно свідоцтво про її народження серії I-ФП №060994 від 02.08.2001 р.

Як зазначає позивачка, дане внесення змін до актового запису про народження їй необхідне було для прийняття спадщини від брата ОСОБА_5.

24.05.2018 р. позивачка звернулась знову до Казанківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області з заявою про внесення змін до актового запису про її народження №85 від 08.08.1964р., а саме виправити по батькові дитини з «Онтолівна» на «Анатоліївна», та до актового запису про шлюб №92 від 07.12.1981 року, а саме виправити прізвище нареченої до державної реєстрації шлюбу з «Голомбіца» на «Галамбіца», та до актового запису про розірвання шлюбу №14 від 08.04.1994 року, а саме виправити ім’я дружини з «Наталія» на «Наталя».

30.05.2018 року відповідачем розглянуто вищевказану заяву позивача та Висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану відмовлено позивачу у задоволенні прохання про внесення змін до актового запису про народження №85 від 08.08.1964 року відмовлено, у зв'язку з відсутністю підстав, оскільки вже були внесені зміни до граф 1, 3, 10, 11, 12, а саме: виправлені прізвища дитини та батьків з «Голомбіца» на «Галамбіца», по батькові дитини з «Анатоліївна» на «Онтолівна», ім’я батька з «Анатолій» на «Онтол», по батькові батька з «Петрович» на «Пейтерович», та видане повторно свідоцтво про народження позивача серії I-ФП №060994 від 02.08.2001 р.

Не погоджуючись з відмовою відповідача у внесенні змін до актового запису цивільного стану, позивач звернулась до суду із даним позовом.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України 12.01.11р. №96/5 (надалі - Правила).

У відповідності до частини 1 статті 295 Цивільного кодексу України фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на власний розсуд змінити своє прізвище та (або) власне ім'я.

Частиною 7 цієї ж статті передбачено, що Порядок розгляду заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) фізичної особи встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з приписами статті 149 Сімейного кодексу України у разі, якщо батько змінив своє ім'я, по батькові дитини, яка досягла чотирнадцяти років, змінюється за її згодою.

Аналогічні положення містяться й у абзаці 5 пункту 1 розділу 5 Правил №52/5.

При цьому, в абзацах 1 та 2 пункту 1 розділу 5 Правил №52/5 зазначено, що ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається з прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить, й фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на власний розсуд змінити своє прізвище та (або) власне ім'я.

Механізм прийняття та розгляду заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) фізичних осіб - громадян України визначений Порядком розгляду заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) фізичної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року №915 (далі по тексту - Порядок №915), відповідно до пункту 2 якого заяви про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) (далі - імені) громадян України, які проживають на території України, приймає, розглядає, а також веде їх облік відділ реєстрації актів цивільного стану за місцем їх проживання; громадян України, які постійно проживають за кордоном, - дипломатичне представництво або консульська установа України, якій вони перебувають на постійному консульському обліку.

Наведені норми законодавства в сукупності дають підстави вважати, що під значенням "ім'я" мається на увазі прізвище, власне ім'я та по батькові фізичної особи.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач звернулась до Казанківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області із заявою, якою просила внести зміни до актового запису про народження №85 від 08.08.1964 року, а саме по батькові з "Онтолівна" на "Анатоліївна" та власного імені з "Наталія" на ОСОБА_2".

До вказаної заяви позивачем додано: копію паспорта громадянина України; копія свідоцтва про народження І-ФП №060994, видане повторно Казанківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області; актовий запис про шлюб від 07.12.1981 р. №92; актовий запис про розірвання шлюбу І-ФП №439582 від 08.04.1994 р.

В судовому засіданні оглянуто та досліджено копію актового запису про народження позивачки №85 від 08.08.1964 року та встановлено, що ім'я дитини зазначено російською мовою "Наталья", що згідно словника-довідника власних імен людей в перекладі на українську мову буде "Наталя", в паспорті позивачка теж має ім'я "Наталя". В графі 12 ім'я батько після внесених змін вказано "Онтол", отже по батькові дитини в жіночому роді буде "Онтолівна". Також, в актовому записі про шлюб батьків позивачки від 29.01.1962 року №06 зазначене ім'я нареченого «Онтол». Тому, родове ім’я батька є «Онтол», від якого утворюється по батькові дитини в жіночому роді «Онтолівна».

За таких обставин, враховуючи відсутність документального підтвердження перекручення, неправильних відомостей, допущених помилок в актовому записі про народження позивача (в частині зазначення імені та по батькові), суд вважає, що вказані дії відповідача щодо відмови у внесенні змін до актового запису ґрунтується на вимогах закону, з огляду на що вимоги позивача про внесення змін до актового запису про народження №85 від 08.08.1964 р. є безпідставними.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В ході судового розгляду справи відповідач, як суб'єкт владних повноважень довів обґрунтованість та правомірність оскаржуваних дій, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

Оскільки в задоволенні адміністративного позову відмовлено, суд не вирішує питання про понесені судові витрати у вигляді сплаченого судового збору.

Керуючись статтями 139, 241 - 246, 250, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Казанківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про визнання неправомірними дії відповідача, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду , або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено та підписано 05.10.2018 року.

Суддя В. С. Брагар