Ухвала суду № 77371843, 24.10.2018, Луганський окружний адміністративний суд

12.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

24 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2026/18

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.,

позивача - ОСОБА_1

та

представників відповідача: Проценко І.В. (довіреність від 09.07.2018 № 32/18)

Ілясов С.А. (довіреність від 10.08.2018 № 42/18)

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом

ОСОБА_1

до Національного агентства з питань запобігання корупції

про визнання протиправним та скасування рішення від 15 червня 2018 року № 1209 про результати здійснення повної перевірки декларації,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - відповідач), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 15 червня 2018 року № 1209 «Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015 рік, поданої ОСОБА_1, начальником відділу внутрішнього аудиту Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області».

Ухвалою від 30 липня 2018 року про відкриття провадження в адміністративній справі вирішено справу розглядати в порядку загального позовного провадження (т. 1 арк. спр. 1-3).

Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні суд з'ясував, що вирішити спір шляхом примирення неможливо, позивач предмет та підстави позову, викладені в позовній заяві від 24 липня 2018 року б/н (т. 1 арк. спр. 54-62) не змінює, а відповідач заперечує проти позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву від 17 серпня 2018 року № 41-01/35961/18 (т. 1 арк. спр. 89-97).

10 жовтня 2018 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 25951/2018 від позивача надійшло клопотання про виклик як свідка ОСОБА_4 для надання пояснень з питання відчуження автомобіля та отримання коштів від продажу (т. 1 арк. спр. 244), яке підтримано позивачем у підготовчому засіданні.

Представники відповідача проти задоволення клопотання про виклик свідка заперечували з підстав того, що факт купівлі-продажу автомобіля має бути підтверджений документами, а не показаннями свідка.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі (частина перша статті 65 КАС України).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, ухвалою від 12 вересня 2018 року (т. 1 арк. спр. 160-161) витребувано письмові докази:

від Територіального сервісного центру № 4442 Регіонального сервісного центру в Луганській області Міністерства внутрішніх справ України в належним чином засвідченій копії та у вигляді, придатному для встановлення повного змісту документа, довідку-рахунок серії ВІА № 666923 від 03 березня 2015 року, видану філією № 9 товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Східукрторг» в м. Сєвєродонецьку, на підставі якої був перереєстрований автомобіль марки BMW 5231, 1995 р.в., номерний знак НОМЕР_2, VIN № НОМЕР_1, з гр. ОСОБА_5 на гр. ОСОБА_4;

від філії № 9 товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Східукрторг» в м. Сєвєродонецьку в належним чином засвідченій копії всі документи, на підставі яких було оформлено довідку-рахунок серії ВІА № 666923 від 03 березня 2015 року, на підставі якої був перереєстрований автомобіль марки BMW 5231, 1995 р.в., номерний знак НОМЕР_2, VIN № НОМЕР_1, з гр. ОСОБА_5 на гр. ОСОБА_4.

Територіальний сервісний центр № 4442 Регіонального сервісного центру в Луганській області Міністерства внутрішніх справ України листом від 20 вересня 2018 року за № 31/12/4442-1517 повідомив про неможливість надання копії довідки-рахунку серії ВІА № 666923 від 03 березня 2015 року, на підставі якої був перереєстрований автомобіль марки BMW 5231, 1995 р.в., номерний знак НОМЕР_2, VIN № НОМЕР_1, з гр. ОСОБА_5 на гр. ОСОБА_4, тому що вказаний документ був знищений після закінчення строку зберігання, тобто через 3 роки (т. 1 арк. спр. 230).

Поштове відправлення, в якому філії № 9 товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Східукрторг» в м. Сєвєродонецьку направлено ухвалу від 12 вересня 2018 року про витребування доказів, повернуто суду у зв'язку з неврученням адресату за закінченням встановленого строку зберігання (т. 1 арк. спр. 255).

З огляду на обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги в частині незгоди з виявленим порушенням щодо недекларування доходу члена сім'ї від відчуження рухомого майна (транспортного засобу), а також через відсутність письмових доказів, витребуваних ухвалою суду від Територіального сервісного центру № 4442 Регіонального сервісного центру в Луганській області Міністерства внутрішніх справ України та філії № 9 товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Східукрторг» в м. Сєвєродонецьку, з метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з'ясування всіх обставин у справі задовольнити клопотання позивача про виклик в судове засідання свідка.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.

Під час підготовчого засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, та з'ясовано думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті, у зв'язку з чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 9, 65, 72, 92, 173, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 13 листопада 2018 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18, І поверх, зала судових засідань № 4.

Викликати у судове засідання на 13 листопада 2018 року о 09 год. 30 хв. як свідка ОСОБА_4.

Попередити свідка ОСОБА_4 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Згідно з частиною третьою статті 243 КАС України повний текст ухвали складено 25 жовтня 2018 року.

СуддяТ.І. Чернявська