Ухвала суду № 77357966, 23.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1876/18

УХВАЛА

23 жовтня 2018 року о 13 год. 09 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,

за участю

від позивача: Черненко М.О. - за довіреністю

від відповідача: не з'явився

треті особи: не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Запорізький автомобілебудівний завод» (ПрАТ «ЗАЗ») (код ЄДРПОУ 25480917, місцезнаходження: 69600, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр. Соборний будинок,8) до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління державної реєстрації та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області (код ЄДРПОУ 04057043, місцезнаходження: 68003, Одеська обл., м. Чорноморськ, пр. Миру, буд.33), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача Другої Одеської державної нотаріальної контори (місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Рішельєвська,67), Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (місцезнаходження: 68004, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Віталія Шума, буд.21) про зобов'язання вилучити із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон на відчуження об'єктів нерухомого майна запис про обтяження номер 1599010, дата і час державної реєстрації - 19.11.2008 року, вид обтяження - заборона на нерухоме майно за адресою: Україна, Одеська обл., м. Іллічівськ, (Чорноморськ), вулиця Промислова, будинок,1, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року витребувано з Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме управління державної реєстрації та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області (місцезнаходження: 68003, Одеська обл., м. Чорноморськ, пр. Миру, буд.33) належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи, що послугували підставою для внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон на відчуження об'єктів нерухомого майна запису про обтяження номер 1599010, дата і час державної реєстрації - 19.11.2008 року, вид обтяження - заборона на нерухоме майно за адресою: Україна, Одеська обл., м. Іллічівськ, (Чорноморськ), вулиця Промислова, будинок,1 та надати до суду у строк до 22 червня 2018 року.

Ця ухвала була отримана Відділом державної реєстрації речових прав на нерухоме управління державної реєстрації та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області 07 червня 2018 року, що підтверджено поштовим повідомленням про вручення.

Між тим, у встановлений судом строк, вимоги ухвали не були виконані.

У зв'язку з невиконанням зазначеної ухвали суду, відповідачу надіслано лист (вих.№ 815/1876/18/ 18288/18 від 13.07.2018 року) з проханням повідомити суд про причини невиконання ухвали суду від 04 червня 2018 року та надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 15 серпня 2018 року належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи, що послугували підставою для внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру заборон на відчуження об'єктів нерухомого майна запису про обтяження номер 1599010, дата і час державної реєстрації - 19.11.2008 року, вид обтяження - заборона на нерухоме майно за адресою: Україна, Одеська обл., м. Іллічівськ, (Чорноморськ), вулиця Промислова, будинок,1, який отримано відповідачем 27 липня 2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Однак, станом на 20 вересня 2018 року витребувані ухвалою суду документи до суду не надано. Також відповідачем не повідомлено суду про причину ненадання цих доказів.

Враховуючи невиконання ухвал суду відповідачем, ухвалою від 20 вересня 2018 року повторно витребувано з Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме управління державної реєстрації та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області (місцезнаходження: 68003, Одеська обл., м. Чорноморськ, пр. Миру, буд.33) належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи, що послугували підставою для внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон на відчуження об'єктів нерухомого майна запису про обтяження номер 1599010, дата і час державної реєстрації - 19.11.2008 року, вид обтяження - заборона на нерухоме майно за адресою: Україна, Одеська обл., м. Іллічівськ, (Чорноморськ), вулиця Промислова, будинок,1 та надати до суду в п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали та попереджено, що у разі не виконання ухвали, судом будуть вжиті заходи щодо тимчасового вилучення доказів для дослідження судом та застосований штраф до уповноваженої особи Відділу.

Зазначену ухвалу отримано відповідачем 02.10.2018 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, однак, станом на 23 жовтня 2018 року вимоги, викладені в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2018 року, відповідачем не виконано.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для застосування заходів процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів для їх дослідження в судовому засіданні, з огляду на таке.

Частиною 3 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 6, 7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Одним із заходів процесуального примусу є тимчасове вилучення доказів для дослідження судом (п. 3 ч.1 ст. 145 КАС України).

Відповідно до ст. 147 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом. Ухвала про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Так, матеріалами справи підтверджено, що відповідачем - Відділом державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління державної реєстрації та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області не виконано вимоги ухвал Одеського окружного адміністративного від 04 червня 2018 року, від 13 липня 2018 року, від 20 вересня 2018 року, витребувані цими ухвалами документи до суду не надано та не повідомлено про причини невиконання.

Така процесуальна поведінка відповідача - суб'єкта владних повноважень перешкоджає розгляду адміністративної справи у встановлені КАС України процесуальні строки, а відсутність витребуваних доказів перешкоджає суду у всебічному та об'єктивному розгляді та вирішенні справи.

Враховуючи зазначене, суд зазначає, що необхідно до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління державної реєстрації та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області застосувати заходи процесуального примусу та тимчасово вилучити документи для дослідження судом, а саме: реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна за адресою: Україна, Одеська обл., м. Іллічівськ, (Чорноморськ), вулиця Промислова, будинок,1.

Тимчасове вилучення слід доручити органу, що здійснює примусове виконання судових рішень за місцезнаходженням Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління державної реєстрації та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області - Чорноморському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (місцезнаходження: 68004, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Віталія Шума, буд.21).

Відповідно до ч. 3 ст.147 КАС України, ухвала про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Вимоги до виконавчого документа встановлені статтею 4 Закону України "Про виконавче провадження". На виконання пунктів 3-4 частини першої зазначеної статті закону суд додатково зазначає, що за цією ухвалою:

стягувачем є Одеський окружний адміністративний суд (місцезнаходження: 65062, Одеська обл., місто Одеса, Фонтанська дорога, будинок 14; код ЄДРПОУ 35118626);

боржником є Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління державної реєстрації та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області (код ЄДРПОУ 04057043, місцезнаходження: 68003, Одеська обл., м. Чорноморськ, пр. Миру, буд.33).

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Враховуючи вилучення судом з Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління державної реєстрації та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області (код ЄДРПОУ 04057043, місцезнаходження: 68003, Одеська обл., м. Чорноморськ, пр. Миру, буд.33) реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: Україна, Одеська обл., м. Іллічівськ, (Чорноморськ), вулиця Промислова, будинок,1, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Керуючись ст.ст.145,147,256, 294,295,297КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Тимчасово вилучити у Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління державної реєстрації та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області (код ЄДРПОУ 04057043, місцезнаходження: 68003, Одеська обл., м. Чорноморськ, пр. Миру, буд.33) реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: Україна, Одеська обл., м. Іллічівськ, (Чорноморськ), вулиця Промислова, будинок,1 для дослідження судом.

Вилучення даних документів доручити Чорноморському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (місцезнаходження: 68004, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Віталія Шума, буд.21).

Зобов'язати Чорноморський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (місцезнаходження: 68004, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Віталія Шума, буд.21) вилучені документи надати до Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Зупинити провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Запорізький автомобілебудівний завод» (ПрАТ «ЗАЗ») (код ЄДРПОУ 25480917, місцезнаходження: 69600, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр. Соборний будинок,8) до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління державної реєстрації та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області (код ЄДРПОУ 04057043, місцезнаходження: 68003, Одеська обл., м. Чорноморськ, пр. Миру, буд.33), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача Другої Одеської державної нотаріальної контори (місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Рішельєвська,67), Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (місцезнаходження: 68004, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Віталія Шума, буд.21) про зобов'язання вилучити із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон на відчуження об'єктів нерухомого майна запис про обтяження номер 1599010, дата і час державної реєстрації - 19.11.2008 року, вид обтяження - заборона на нерухоме майно за адресою: Україна, Одеська обл., м. Іллічівськ, (Чорноморськ), вулиця Промислова, будинок,1 до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Ухвала в частині вилучення доказів є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає, крім зупинення провадження по справі, яка може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст.295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п.15. ч.1 Перехідних положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний « 24» жовтня 2018 року.

Строк пред'явлення до виконання до « 24» січня 2019 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко