Рішення № 77357661, 24.10.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №813/3233/18

24 жовтня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лунь З.І., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про зобов’язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) звернулася до суду з позовом до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (місцезнаходження: 79044, м. Львів, вул. Генерала Чупринки, 85), в якому з урахуванням уточнюючої заяви просить суд

спонукати відповідача інформувати позивача про прийняте рішення.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду в складі головуючого судді Ланкевича А.З. відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. від розгляду адміністративної справи №813/3233/18.

Ухвалою суду від 25.09.2018 ОСОБА_1 відмовлено у відкладенні розгляду справи та розгляді справи у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження.

Щодо позовної вимоги ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, про спонукання відповідача розглянути заяву позивача про призначення житлових субсидій, то судом позов в цій частині залишено без розгляду згідно з ухвалою про залишення позовної заяви без розгляду від 24.10.2018.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що не отримала жодної інформації за результатами розгляду її заяви та декларації від 25.04.2018.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву від 28.09.2018 (№31279 від 04.10.2018), у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої заперечення обгрунтовує тим, що заява ОСОБА_1 про призначення субсидії від 25.04.2018 була опрацьована та прийнято рішення про відмову у призначенні субсидії у зв’язку з тим, що розмір обов’язкової частки перевищує розмір соціального нормативу за користування цими послугами. Крім того, у відзиві відповідач зазначає, що повідомлення про не призначення ОСОБА_1 субсидії скеровано останній простою кореспонденцією з огляду на відсутність коштів на рекомендовану кореспонденцію.

Станом на день прийняття судом рішення у даній справі відповіді на відзив і, відповідно, заперечення сторонами суду надано не було.

Всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.

25.04.2018 ОСОБА_1 звернулася до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією.

Судом встановлено, що заяву ОСОБА_1 від 25.04.2018 відповідачем розглянуто та прийнято рішення про не призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01.04.208 з тих підстав, що вартість послуг не перевищує обов’язкового платежу.

Водночас, судом також встановлено, що згадане вище повідомлення позивач не отримала, що і спонукало її звернутися до суду.

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України. Із зазначеною нормою Конституції України кореспондується норма ч.3 ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Призначення житлових субсидій урегульовано Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 №329 (далі- Положення).

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про інформацію» інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді.

Згідно з ч.1 ст.5 цього ж Закону Кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Відповідно до п.14 Положення у разі прийняття рішення про відмову в призначенні житлової субсидії структурний підрозділ з питань соціального захисту населення повідомляє заявнику про прийняте рішення протягом трьох календарних днів з дня його прийняття. При цьому структурний підрозділ з питань соціального захисту населення надсилає повідомлення заявнику в паперовому вигляді рекомендованим листом із зазначенням причин відмови і порядку оскарження прийнятого рішення.

Таким чином, зазначеними вище нормами законодавець визначив право особи, яка звертається до органу місцевого самоврядування про призначення житлової субсидії бути поінформованою про результати розгляду такого звернення. Водночас, суб’єкт владних повноважень зобов’язаний виконати перед особою свій обов’язок, проінформувавши особу про прийняте ним рішення в порядку і у спосіб, встановлений законодавством.

Покликання відповідача на відсутність коштів на рекомендовану кореспонденцію як на підставу невиконання ним належного повідомлення позивача про прийняте відповідачем рішення, не є поважною причиною, щоб не виконувати вимог закону.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відповідачем не виконано обов’язку щодо належного інформування ОСОБА_1 про прийняте ним рішенням за заявою ОСОБА_1 про призначення житлової субсидії від 27.04.2018.

З огляду на зазначене, позовні вимоги ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про інформування про прийняте рішення від 30.06.2018 про відмову у наданні субсидій ОСОБА_1 у порядку, визначеному Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 №329 - задовольнити.

Щодо судового збору то такий відповідно до ст. 139 КАС України підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов’язати Франківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повідомити ОСОБА_1 про прийняте Франківським відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради рішення від 30.06.2018 про відмову у наданні субсидій ОСОБА_1 у порядку, визначеному п.14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 №329.

Стягнути з Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради ( місцезнаходження: 79044, м. Львів, вул. Генерала Чупринки, 85ЄДРПОУ26144908) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір в сумі 704 (сімсот чотири) грн. 80коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із врахуванням п.п 15.5 п.5 розділу VII Перехідних положень КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лунь З.І.