Ухвала суду № 77347883, 24.10.2018, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 638/7887/18

Провадження № 1-кс/638/4451/18

24.10.2018 року Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі: слідчого судді Хайкіна В.М.

за участю секретаря Скрипаченко В.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_1, погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015220010000049 від 02.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся слідчий СВ Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_1 з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Харківської міської ради перебувають у володінні Харківської міської ради, який розташований за адресою: майдан Конституції, 7 м. Харків з метою вилучення (виїмки) оригіналів документів, а саме: оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр-ну ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення садівництва, які розташовані за адресою: вул. Гризодубова, 48-В у Київському районі м. Харкова затверджений ТОВ «ВІСТ», який розглядався в Департаменті містобудування, архітектури та генерального плану, який розташований за адресою: вул. Квітки Основ`яненка, 7 м. Харків, на підставі яких видано висновок по вищевказаним матеріалам №765/0/27-13 від 15.03.2013 року; клопотання (заява) замовника про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, який був поданий ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до Харківської міської ради в період 2012 року, якому було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на підставі рішення 15 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою відведення земельних ділянок»25.04.2012 №706/12; копії листа управління Держкомзему у місті Харків про правовий статус земельної ділянки по вул. Гризодубова, 48-В №7057/08 від 07.12.2011 року; копії завірених належним чином викопіювання генерального плану міста Харкова із схем, який був затверджений рішенням сесії Харківської міської ради від 23.06.2004 року №89/04 та викопіювання з генерального плану міста Харкова внесені зміни в 2013році, викопіювання плану зонування міста Харкова , який був затверджений рішенням сесії Харківської міської ради від 27.02.2013 року.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що у провадженні СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015220010000049 від 02.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, за фактом зловживання службовим становищем працівниками Держземагенства у м. Харкові, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної особи, при передачі земель Данилівського лісгоспу у власність.

В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами управління Держземагенства у м. Харкові протягом 2013 року шляхом зловживання своїм службовим становищем, яке виразилося у використанні службовими особами влади чи службового становища всупереч інтересам служби, вилучено земельні ділянки, які розташовані в межах Данилівського дослідного державного лісгоспу (далі – ДДЛГ) та передано їх у користування (власність) третіх осіб, всупереч вимогам п. 9 ст. 149 Земельного кодексу України, що завдало істотної шкоди державним інтересам та спричинило наслідки у вигляді заподіяння збитків Данилівському ДДЛГ.

Згідно Рішення 23 сесії 6 скликання Харківської міської ради Харківської області від 17.04.2013 №1107/13 було передано у власність земельні ділянки загальною площею 0,2200 га громадянину ОСОБА_3, по адресою: м. Харків, вул. Гризодубова, 48-в, із них одна земельна ділянка площею 0,12 га (кадастровий номер 6310136600:14:004:0020) для ведення садівництва, друга площею 0,10 га (кадастровий номер 6310136600:14:004:0019) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Втім згідно викопіровки з планшету матеріалів лісовпорядкування 2013 року, вказані площі знаходяться в кварталі 161 виділ 1 Південного лісництва Данилівського ДДЛГ і відносяться до земель лісогосподарського призначення, а не земель житлової та громадської забудови, як зазначено в рішенні.

Також встановлено, що виготовленням проекту землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення садівництва (далі - проект) за адресою: м.Харків, вул. Гризодубова, 48-в, займалось ТОВ «Віст» на підставі рішення Рішення 15 сесії 6 скликання Харківської міської ради Харківської області від 25.04.2012 №706/12 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок».

Згідно отриманих за запитом місцевої прокуратури від лісгоспу документів встановлено, що роботи по виготовленню проекту на вказаних земельної ділянках за адресою: м. Харків, вул. Гризодубова, 48-в проведені на землях лісогосподарського призначення ДДЛГ, про що свідчать матеріали лісовпорядкування.

Крім того, в розпорядженні до рішення 23 сесії 6 скликання Харківської міської ради Харківської області від 17.04.2013 №1107/13, (згідно якого було передано у власність земельні ділянки загальною площею 0,2200 га громадянину ОСОБА_3, за адресою: м. Харків, вул. Гризодубова, 48-в із них одна земельна ділянка площею 0,12 га для ведення садівництва, друга площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд) зазначено про те, щоб по частині площ змінити цільове призначення земельної ділянки житлової та громадської забудови на цільове призначення - землі сільськогосподарського призначення, згідно з проектом відведення. Але, як вже відзначалося, вказані землі є землями лісогосподарського призначення та знаходяться у постійному користуванні ДДЛГ.

Відповідно вимог Закону України від 08.02.2006 №3404-ІV «Про внесення змін до Лісового кодексу України», розділ VIII, прикінцеві положення п. 5, до одержання в установленому порядку державними лісогосподарським підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово - картографічні матеріали лісовпорядкування.

Згідно вимог пункту 5 статті 116 Земельного Кодексу України від 25.10.2001 №2768-111, надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Отже, для передачі земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні ДДЛГ у власність громадянину, означена земельна ділянка спочатку мала бути вилучена з постійного користування держлісгоспу . При цьому, зазначене вилучення згідно п.9 ст.149 ЗКУ відноситься до компетенції Кабінету Міністрів України. Але, ці землі названі не землями лісогосподарського призначення, а землями житлової та громадської забудови.

Крім того, в ході огляду вказаних земельних ділянок по вул. Гризодубова, 48-в у м.Харкові, за участі директора ДДЛГ ОСОБА_4 встановлено, що зазначені земельні ділянки знаходяться в межах земель лісогосподарського призначення Данилівського дослідного держлісгоспу кварталу №161, виділу 1 та земельні ділянки знаходяться в природному стані. Дерева не пошкоджені.

Під час досудового розслідування виникла необхідність отриманні документів, які були підставою затвердження обґрунтування вибору місця розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення садівництва замовником якого був гр.-н ОСОБА_3

При проведенні досудового розслідування встановлено, що проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр-ну ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення садівництва, які розташовані за адресою: вул.Гризодубова, 48-В у Київському районі м.Харкова затверджений ТОВ «ВІСТ» направлявся для погодження висновку до Управління містобудування та архітектури, розташований за адресою: вул.Квітки Основяненка, 7 м.Харків, та клопотання (заява) замовника про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, який був поданий ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до Харківської міської ради в період 2012 року, якому було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на підставі рішення 15 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою відведення земельних ділянок»25.04.2012 №706/12, копії листа управління Держкомзему у місті Харків про правовий статус земельної ділянки по вул.Гризодубова, 48-В №7057/08 від 07.12.2011 року знаходяться у володінні Харківської міської ради.

При проведенні досудового розслідування було направлено ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницею на виконання до Харківської міської ради.

Згідно відповідей з Юридичного департаменту Харківської міської ради №7054/9-18 від 11.10.2018, №6498/9-18 від 24.09.2018, №6975/9-18 від 09.10.2018, що слідчий та прокурор не з’явився і що відсутні правові підстави для виконання ухвали суду так як вони втратили чинність.

Слідчий зазначає, що при проведенні досудового розслідування повідомлень з Харківської міської ради про виконані в строк передбачений в ухвалах слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницею до СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області та Харківської місцевої прокуратури №1 не надходили, тому виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницею.

В судове засідання слідчий СВ Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_1 не з’явився, надав до суду заяву з проханням розглянути клопотання без його участі, вимоги, викладені в ньому, підтримує у повному обсязі.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, на підставі частини 2 статті 163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Згідно частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Внесене клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що речі та документи самі по собі або в їх сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, знаходяться у володінні Харківської міської ради, який розташований за адресою: м. Харків, майдан Конституції, 7, має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Отже, слідчим доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться у клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається з клопотанням, може бути виконане.

Слідчий суддя приймає до уваги, що для встановлення істини по справі необхідні інформація та документи, доступ до яких просить надати захисник, та у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться в документах, про вилучення яких заявлено клопотання, можуть бути використані у якості доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 159-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_1, погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015220010000049 від 02.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, – задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Шевченківського ГУ НП в Харківській області старшому лейтенант поліції ОСОБА_1, слідчому СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5, прокурору Харківської місцевої прокуратури №1 раднику юстиції ОСОБА_2 зобов’язавши посадових осіб на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницею і перебувають у володінні Харківської міської ради, який розташований за адресою: майдан Конституції, 7 м.Харків з метою вилучення (виїмки) оригіналів документів, а саме:

- оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр-ну ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення садівництва, які розташовані за адресою: вул.Гризодубова, 48-В у Київському районі м.Харкова затверджений ТОВ «ВІСТ», який розглядався в Департаменті містобудування, архітектури та генерального плану, який розташований за адресою: вул. Квітки Основ`яненка, 7 м.Харків, на підставі яких видано висновок по вищевказаним матеріалам №765/0/27-13 від 15.03.2013 року.

- клопотання (заява) замовника про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, який був поданий ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 до Харківської міської ради в період 2012 року, якому було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на підставі рішення 15 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою відведення земельних ділянок»25.04.2012 №706/12

- копії листа управління Держкомзему у місті Харків про правовий статус земельної ділянки по вул. Гризодубова, 48-В №7057/08 від 07.12.2011 року.

- копії завірених належним чином викопіювання генерального плану міста Харкова із схем, який був затверджений рішенням сесії Харківської міської ради від 23.06.2004 року №89/04 та викопіювання з генерального плану міста Харкова внесені зміни в 2013році, викопіювання плану зонування міста Харкова, який був затверджений рішенням сесії Харківської міської ради від 27.02.2013 року.

Строк дії ухвали – 10 днів з дня її постановлення.

Відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. М. Хайкін