Ухвала суду № 77335289, 24.10.2018, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/8810/18

Провадження № 1-кс/185/2241/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2018 року слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Головін В.О., за участю секретаря Кривозуб А.А., слідчого Шуть Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_1, в кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.10.2018 року за № 42018041880000104, про тимчасовий доступ до речей і документів, що становлять охоронювану законом таємницю -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_1 звернулася до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим з прокурором Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.10.2018 року за № 42018041880000104, про тимчасовий доступ до речей і документів, що становлять охоронювану законом таємницю.

З клопотання вбачається, що в провадженні СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 42018041880000104, що розпочаті за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Під час проведення досудового розслідування кримінального провадження було встановлено, що Павлоградською місцевою прокуратурою вивчено матеріали щодо законності використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих групових будинків, будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, виділених відповідно до постанови КМУ від 15 листопада 2017 року №877.

Встановлено, що відповідно до вимог постанови КМУ від 15 листопада 2017 року №877, у грудні 2017 року за рахунок коштів субвенції з державного бюджету виконавчим комітетом Павлоградської міської ради придбано сім квартир, один будинок сімейного типу та земельну ділянку для обслуговування такого будинку, на загальну суму 3715840,0 грн.

У ході вивчення інформації, яка міститься на відкритих, загальнодоступних сайтах з продажу нерухомого майна встановлено, що вартість придбаного житла для дитячого будинку сімейного типу та соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування є завищеною в порівнянні з аналоговим житлом по м. Павлограду.

Окрім того, встановлено, що відповідно до положень п. 4 Постанови КМУ від 15 листопада 2017 року №877 - субвенція спрямовується на:

- будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих групових будинків, будинків підтриманого проживання для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа;

- будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу;

- будівництво/придбання соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа;

- виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих групових будинків, будинків підтриманого проживання, будівництво житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа.

Відповідно до вимог статті 120 Земельного кодексу України, істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти.

У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти.

Разом з тим, встановлено, що Управлінням комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (код ЄДРПОУ 26137720), за рахунок коштів субвенції з державного бюджету придбано для дитячого будинку сімейного типу житловий будинок, вартістю 1 046 000,0 грн. та, за окремим договором купівлі-продажу, земельну ділянку, вартістю 500 000 грн., розташовану за адресою: м. Павлоград, вул. Миру, 236 за функціональним призначенням - для будівництва та обслуговування цього ж будинку.

Відповідних до даних Павлоградського БТІ за будинком, що розташований за адресою: м. Павлоград, вул. Миру, 236, не зареєстровано право власності, дані про те, що будинок був введений в експлуатацію відсутні.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, посадові особи виконавчого комітету Павлоградської міської ради за попередньою змовою із суб’єктами оціночної діяльності, групою осіб, зловживаючи своїми повноваженнями, діючи протиправно, в порушення вимог ст. 19 Конституції України, ст. 7 Бюджетного кодексу України, ст.ст.4, 26, 63 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 31, 32 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», положень п. 4 Постанови КМУ від 15 листопада 2017 року № 877, розтратили кошти субвенції з державного бюджету, використавши їх на непередбачені відповідним Порядком цілі, при цьому не забезпечили об'єктивність оцінки нерухомого майна, яке придбавалось за державні кошти, чим державі в особі Мінсоцполітики, які є головним розпорядником вказаної субвенції, завдали шкоди у понад 500 тис. грн.

В ході досудового розслідування було встановлено, що реєстрацію прав власності будинку за адресою: м. Павлоград, вул. Миру, 236, здійснював державний реєстратор КП «Реєстратор майнових прав «Петропавлівської селищної ради», Дніпропетровської області ОСОБА_3 за адресою: Петропавлівський район, смт. Петропавлівка, вул. Героїв України, б. 53/303.

Враховуючи вищевикладене, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, що перебувають у володінні КП «Реєстратор майнових прав «Петропавлівської селищної ради», Дніпропетровської області ОСОБА_3, із можливістю їх тимчасового вилучення, а саме документів, що стосуються реєстрації права на майно та внаслідок проведеної реєстрації було прийняте рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 21486731, тобто до державного акту про право власно на земельну ділянку, технічного паспорту №16068 виданого 01.11.2017 ФОП ОСОБА_4, Акту техніка виданого 01.11.2017 ФОП ОСОБА_4; до документів, на підставі яких державним реєстратором прав на нерухоме майно, КП «Реєстратор майнових прав «Петропавлівської селищної ради», Дніпропетровської області ОСОБА_3 було прийняте рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, договору купівлі-продажу об’єкт нерухомого майна: вул. Миру (Інтернаціональна) 236, м. Павлоград, Дніпропетровська область; копій сторінок паспортів, ІПН, наказів та/або довіреностей осіб, які діяли для проведення реєстрації, при укладанні договору купівлі-продажу, копії квитанцій про сплату державного мита та за надання витягів; рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права на об’єкт нерухомого майна з реєстраційним номером; карткам пошуку заяв в базі даних ДРРП; інформаційним довідкам з ДРРП; витягам з ДРРП на нерухоме майно про реєстрацію права власності; іншим документам, що стосуються державної реєстрації нерухомого майна, розташованого за адресою: вул. Миру (Інтернаціональна) 236, м. Павлоград, Дніпропетровська область, земельної ділянки, на яку видано акт на право власності 28.01.1999 року, що можуть бути отримані фактичні дані, які самостійно або в сукупності з іншими, зібраними під час досудового розслідування, можуть мати доказове значення при з’ясуванні обставин вчиненого кримінального правопорушення та свідчили про факт незаконної реєстрації вище зазначеного нерухомого майна та в подальшому заволодіння бюджетними коштами. Оригінали отриманих документів нададуть можливість стороні обвинувачення провести в межах кримінального провадження почеркознавчу, економічну експертизу, встановити істину в справі.

У судовому засіданні слідчий СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_1 зазначене клопотання підтримала, просила його задовольнити повністю та розглянути це клопотання за відсутності особи, у володінні якої знаходяться зазначені документи, з метою недопущення приховування та/або зміни вказаних документів.

У відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя розглядає вказане клопотання без виклику особи у володінні якої знаходяться вищезазначені документи.

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, з'ясувавши думку слідчого та обґрунтування останнього, щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В клопотанні зазначено та підтверджено наданими копіями документів, що є достатні підстави вважати, що надання тимчасового доступу до вищевказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що в подальшому буде мати доказове значення для проведення повного та об'єктивного розслідування кримінального провадження, тому є необхідність для отримання тимчасового доступу із можливістю тимчасового вилучення оригіналів документів.

Враховуючи, що зазначена інформація не може бути отримана інакше, ніж шляхом отримання тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у КП «Реєстратор майнових прав «Петропавлівської селищної ради», Дніпропетровської області ОСОБА_3 за адресою: Петропавлівський район, смт. Петропавлівка, вул. Героїв України, б. 53/303, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з визначенням строку дії ухвали терміном на один місяць.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1 в кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.10.2018 року за № 42018041880000104, про тимчасовий доступ до речей і документів, які становлять охоронювану законом таємницю – задовольнити.

Надати слідчим СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, прокурору Павлоградської місцевої прокуратури ОСОБА_2 тимчасовий доступ до речей та документів, які становлять охоронювану законом таємницю, із можливістю тимчасового вилучення оригіналів наступних документів, які перебувають у володінні КП «Реєстратор майнових прав «Петропавлівської селищної ради», Дніпропетровської області ОСОБА_3 за адресою: Петропавлівський район, смт. Петропавлівка, вул. Героїв України, б. 53/303, а саме:

до документів, що стосуються реєстрації права на майно та внаслідок проведеної реєстрації було прийняте рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 21486731, тобто до державного акту про право власно на земельну ділянку, технічного паспорту №16068 виданого 01.11.2017 ФОП ОСОБА_4, Акту техніка виданого 01.11.2017 ФОП ОСОБА_4; до документів, на підставі яких державним реєстратором прав на нерухоме майно, КП «Реєстратор майнових прав «Петропавлівської селищної ради», Дніпропетровської області ОСОБА_3 було прийняте рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, договору купівлі-продажу об’єкт нерухомого майна: вул. Миру (Інтернаціональна) 236, м. Павлоград, Дніпропетровська область; копій сторінок паспортів, ІПН, наказів та/або довіреностей осіб, які діяли для проведення реєстрації, при укладанні договору купівлі-продажу, копії квитанцій про сплату державного мита та за надання витягів; рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права на об’єкт нерухомого майна з реєстраційним номером; карткам пошуку заяв в базі даних ДРРП; інформаційним довідкам з ДРРП; витягам з ДРРП на нерухоме майно про реєстрацію права власності; іншим документам, що стосуються державної реєстрації нерухомого майна, розташованого за адресою: вул. Миру (Інтернаціональна) 236, м. Павлоград, Дніпропетровська область, земельної ділянки, на яку видано акт на право власності 28.01.1999 року.

КП «Реєстратор майнових прав «Петропавлівської селищної ради», Дніпропетровської області ОСОБА_3 забезпечити слідчим СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, прокурору Павлоградської місцевої прокуратури ОСОБА_2 тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів із можливістю тимчасового вилучення.

Строк дії ухвали – один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 24 листопада 2018 року.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя: В. О. Головін