Рішення № 77334969, 24.10.2018, Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області

справа № 179/1982/18

провадження № 2-о/179/108/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2018 року смт. Магдалинівка

Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

Головуючого судді - Кошлі А.О.,

за участі:

секретаря судового засідання - Бондар О.В.

заявника - ОСОБА_1

розглянувши в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, факту, що має юридичне значення, заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фону України в Дніпропетровській області,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області із заявою, в якій просить встановити факт належності йому, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 архівної довідки № 101/01-25 від 19.04.2018 року виданої КУ «Трудовий архів Магдалинівського району» про заробітну плату за період з 1989 року по 1997 рік; встановити факт того, що ОСОБА_1 в колгоспі ім. В.І. Леніна Новомосковського району було відпрацьовано за 1982 рік - 164+140 вихододнів, за 1983 рік - 218+75 вихододнів.

В обґрунтування заяви зазначає, що звернувся до пенсійного із заявою про призначення пенсії за віком, але при перевірці документів було виявлено, що у архівній довідці, виданої КУ «Трудовий архів Магдалинівського району» Магдалинівської районної ради від 19.04.2018 року № 101/01-25 на підтвердження його трудового стажу та заробітку колгоспників колгоспу «За мир» у списках за період роботи 1992-1994 значиться як ОСОБА_1 (так у документах), тобто не вказано по батькові. Окрім того, з 1979 по 1989 р. працював у колгоспі ім. В.І.Леніна Новомосковського району, в архівні довідці вказані відпрацьовані вихододні з 1982 - 163, за 1983 - 218, проте в трудовій книжці вказано за 1982 - 164+140, за 1983 - 218+75. У зв'язку з чим звернувся до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу та підтвердження відпрацьованих вихододнів за 1982 та 1983 роки.

Заявник в судовому засіданні свою заяву підтримав та просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не прибув, надав до суду письмові пояснення по суті заяви та клопотання про розгляд справи без його участі. В письмових поясненнях зазначив, що пенсійний орган не наділений повноваженням на встановлення фактів, що мають юридичне значення. При призначенні пенсії керуються, зокрема ЗУ «Про пенсійне забезпечення», Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого ПКМУ від 12.08.1993 року № 637, яким також визначено, що приналежність документів, які можуть підтверджувати трудовий стаж може бути встановлена в судовому порядку.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Магдалинівським РВУМВС України в Дніпропетровській області 18.09.1997 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що підтверджується довідкою про присвоєння ідентифікаційного номера.

28.08.1979 року заповнено трудову книжку колгоспника, на ім'я ОСОБА_1 з відображенням періодів роботи. Так 12.10.1989 року був прийнятий до колгоспу «За мир», звільнився 30.01.1999 року.

11.04.2018 року комунальною установою «Новомосковський районний трудовий архів» видано довідку, в якій зазначено, що у книгах обліку розрахунків по оплаті праці працівникам колгоспу ім. Леніна за період з 1979 року по 1985 року та з 1988 року по 1989 рік є дані про відпрацьовані вихододні ОСОБА_1: за 1979 р. - 22, за 1980 - 326, 1981 - 284, 1982 - 163, 1984 - 291, 1985 - 115, 1988 - 31, 1989- 84.

19.04.2018 року комунальною установою «Трудовий архів Магдалинівського району» Магдалинівської районної ради видано довідку № 101/01-25 відповідно до якої у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспників колгоспу «За мир» ОСОБА_1 у списках значиться з 1989 по 1991 рік, 1995-1999 року ОСОБА_1 (так у документах), з 1992-1994 року ОСОБА_1 (так у документах), та зазначена сума заробітної плати за відповідні періоди.

Відповідно до рішення комісії відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 17 управління застосування пенсійного законодавства ГУ Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 92 від 04.06.2018 року вбачається, що за результатами перевірки наданих заявником документів: копії паспорту, ідентифікаційного коду; копії трудових книжок; довідки з Магдалинівського районного військового комісаріату; архівної довідки КУ «Трудовий архів Магдалинівського району»; архівної довідки КУ «Новомосковський районний трудовий архів», загальний стаж складає 22 роки 4 місяці 21 день. Вказано, що згідно архівної довідки за № 101/01-25 від 19.04.2018 року періоди роботи з 1992 по 1994 рік не зараховано, так як в документах зазначено «ОСОБА_1».

Відповідно до роз'яснень пункту 12 постанови Пленуму Верховного Суду України N 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Відповідно до пунктів 10, 11, Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02 березня 2015 року N 295/5, невідповідність окремих відомостей, що містяться в документах архіву, даним, викладеним у запиті, не може бути перешкодою для внесення їх до тексту архівної довідки, якщо інша документна інформація не залишає сумніву у тотожності особи чи певних фактів. Прізвище, ім'я та по батькові особи, стосовно якої запитується інформація, подаються згідно з архівними документами. Різночитання, невідповідність їх написання в запиті та в архівних документах позначаються словами "так у документах".

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності з п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суди розглядають справи про встановлення фактів належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

В судовому засіданні з копії паспорта, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, трудової книжки встановлено, що заявник іменується як ОСОБА_1, водночас у книгах обліку по оплаті праці колгоспників колгоспу «За мир», ОСОБА_1 за 1992-1994 роки значиться як ОСОБА_1 (так у документах).

З врахуванням викладеного, оцінивши всі докази в сукупності, суд вважає доведеним, що архівна довідка № 101/01-25 від 19.04.2018 року, видана комунальною установою «Трудовий архів Магдалинівського район» Магдалинівської районної ради про інформацію з книги обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу «За мир», дійсно належить ОСОБА_1.

Встановлення факту належності правовстановлюючого документа особі тягне для заявника юридичні наслідки, а саме дає змогу порахувати трудовий стаж.

Враховуючи, що заявник не має іншої можливості, аніж в судовому порядку встановити факт, що має юридичне значення, за викладених обставин заяву слід задовольнити.

Водночас щодо вимог про встановлення факту відпрацювання ОСОБА_1 в колгоспі ім. В.І. Леніна Новомосковського району було відпрацьовано за 1982 рік - 164+140 вихододнів, за 1983 рік - 218+75 вихододнів суд зазначає наступне.

Частиною 4 статті 315 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Враховуючи те, що з вимоги заявника, в частині встановлення факту про відпрацювання ним вихододнів вбачається спір про право, та враховуючи те, що факт підтвердження наявного трудового стажу не може розглядатись в порядку окремого провадження, в цій частини суд залишає заяву без розгляду.

Для встановлення факту на підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії за вислугу років для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника законом встановлено окремий порядок, з урахуванням якого заявник для розгляду питання про підтвердження факту трудового стажу мав звернутися до спеціально створеної пенсійним фондом комісії (Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 ) та за результатами прийняття цією комісією відповідного рішення не позбавлений можливості його оскаржити в Пенсійному фонді України або до суду, в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року № 58, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 17 серпня 1993 року за № 110 (далі Інструкція), - трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Зі змісту п. 2.4., 2.6. цієї ж Інструкції - 2.4. - усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження); 2.6. - у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення, а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис. Власник або уповноважений ним орган за новим місцем роботи зобов'язаний надати працівнику в цьому необхідну допомогу.

Якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності - вище стоячою організацією, якій було надано підпорядковане підприємство, а в разі його відсутності - облархівом, держархівом м. Києва, держархівом м. Севостополя і дер архівом при Раді Міністрів Криму (п.2.8 Інструкції).

Відповідно до п. 2.9 Інструкції виправлені відомості про роботу, про переведення на іншуроботу, про нагородження та заохочення та інші мають повністю відповідати оригіналу наказу або розпорядження. У разі втрати наказу чи розпорядження або невідповідності їх фактично виконуваній роботі виправлення відомостей про роботу здійснюється на основі інших документів, що підтверджують виконання робіт, не зазначених у трудовій книжці. Показання свідків не можуть бути підставою для виправлення занесених раніше записів.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджено Постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року, яким визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 12, 76, 81, 293-294, 315-319, 354, 355 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документа - задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 архівної довідки № 101/01-25 від 19.04.2018 року виданої КУ «Трудовий архів Магдалинівського району» Магдалинівської районної ради.

В іншій частині заяву залишити без розгляду.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 24.10.2018 року.

Суддя А.О. Кошля