Ухвала суду № 77330473, 22.10.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ КЛОПОТАННЯ

22 жовтня 2018 року Справа № 0840/3771/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стрельнікової Н.В., за участю секретаря судового засідання Фесик А.В. розглянув клопотання представника відповідача про призначення розгляду справи за правилами загального провадження в адміністративній справі

за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, вул. 105-А)

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (71602, Запорізька область, м.Василівка, вул. Ченгарська, б.18)

про стягнення штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (надалі – позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі – відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафні санкції у сумі 25500 грн.

Ухвалою судді від 17.09.2018 призначено справу до розгляду у спрощеному позовному провадженні у даній справі та призначено перше судове засідання без виклику сторін на 16.10.2018.

Представником відповідача подано клопотання (вх. №32951 від 17.10.2018), яким, просить призначити розгляд справи №0840/3771/18 в загальному порядку.

З 17.10.2018 по 19.10.2018 суддя знаходилась у відрядженні, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою. З урахування наведеного, клопотання розглянуто 22.10.2018.

Вирішуючи вказане клопотання суд виходить з наступного.

Представник відповідача в обґрунтування заявленого клопотання посилається на порушення з боку суду при вирішенні питання про відкриття провадження у справі, а також на те що розмір суми яка заявлена позивачем до стягнення є істотним для відповідача, оскільки це дохід відповідача за шість місяців.

Так, представник відповідача посилається на приписи ст. 263 КАС, на підставі якої, на його думку, суд відкрив провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Однак, як свідчить зміст ухвали суду від 17.09.2018, провадження у справі відкрито на підставі ст. 262 КАС України з посиланням на п.10 ч.6 ст. 12 КАС України, яким передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження. Отже в даному випадку на вирішення питання щодо можливості розгляду справи за правилами спрощеного провадження не впливає факт завершення чи незавершення строку оскарження спірного рішення.

Відповідно до ч.2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ зазначених у частині четвертій цієї статті. Зазначена справа не відноситься до переліку справ, наведених у ч.4 ст. 257 КАС України.

В свою чергу твердження представника відповідача про те, що позивач повинен був заявити клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного провадження, а суд серед іншого, розглядаючи це клопотання повинен був врахувати думку відповідача і тільки тоді приймати рішення чи розглядати справу в загальному порядку чи в спрощеному не грунтується на нормах КАС України. Представник відповідача також не наводить у клопотанні нормативного обгрунтування таких тверджень. Натомість п.4 ч.9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа. Отже суд повинен вирішити відповідне питання вже на стадії відкриття провадження у справі і врахування думки відповідача з цього питання судом можливе лише після відкриття провадження у справі, отримання відповідачем копії ухвали про відкриття провадження у справі та подання відповідачем заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження. Також жодною нормою КАС України право суду визначати за правилами якого судочинства належить розглянути справу не савиться у залежність від наявності чи відсутності відповідного клопотання позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС Україн, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорія та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків, тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник відповідача посилається на значення справи для відповідача, а саме на те, що розмір суми яка заявлена позивачем до стягнення є істотним для відповідача, оскільки це дохід відповідача за шість місяців, але на підтвердження наявності такої обставини представником відповідача не надано суду жодного доказу.

Згідно з частиною 3 статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За приписами ч. 4 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Представником відповідача не обґрунтовано у своєму клопотанні необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Разом із тим, за правилами ч.5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У зв'язку із викладеним, суд вважає за необхідне відмовити представнику відповідача у задоволенні клопотання, але з метою надання можливості відповідачу прийняти особисто участь у судовому засіданні з розгляду цієї справи суд вважає за необхідне призначити наступне судове засідання з викликом сторін.

Керуючись ст.260, 262 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про призначення розгляду справи за правилами загального провадження залишити без задоволення.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити судове засідання на 14 листопада 2018 року о/об 12 год. 00 хв. з викликом сторін.

Копію ухвали разом з повістками направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Н.В. Стрельнікова