Ухвала суду № 77329728, 24.10.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 жовтня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1945/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з участю сторін та про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним рішення та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним рішення від 31.07.2018 щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням усіх складових та розмірів грошового забезпечення на які було нараховано та сплачено збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та зобов’язання здійснити перерахунок належної пенсії в розмірі 83 відсотки належних видів грошового забезпечення; включити до розрахунку належної пенсії додаткові щомісячні види грошового забезпечення, які уже були включені у розрахунок пенсії; здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2018 та виплачувати в подальшому, без обмежень кінцевої дати та в повному обсязі, у порядку встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 21.2.2018 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб”.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.10.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

19.10.2018 за вх. № 13652/18 на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з участю сторін та одночасно подано клопотання про залучення співвідповідача – Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції. В обґрунтування зазначеного клопотання вказує на те, що за позовною вимогою позивача про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 повинне відповідати Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, оскільки повноваження по формуванню грошового забезпечення в розмірі 15273,00 грн. шляхом видачі довідки належать саме Західному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, а не Пенсійному фонду.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з участю сторін до задоволення не підлягає, з огляду на таке.

Як передбачено пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно з пунктом 3 частини шостої статті 12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Розгляд вказаної категорії справ здійснюється відповідно до статті 263 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.

Отже, оскільки дана справа є справою незначної складності та відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), якою не передбачено проведення судового засідання, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін необхідно відмовити.

Щодо клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у даній справі - Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, то воно також до задоволення не підлягає, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної справи є визнання протиправним рішення відповідача від 31.07.2018 щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням усіх складових та розмірів грошового забезпечення на які було нараховано та сплачено збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та зобов’язання останнього вчинити дії щодо перерахунку його пенсії в розмірі 83 відсотки належних видів грошового забезпечення; включити до розрахунку належної пенсії додаткові щомісячні види грошового забезпечення, які уже були включені у розрахунок пенсії; здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2018 та виплачувати в подальшому, без обмежень кінцевої дати та в повному обсязі, у порядку встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 21.2.2018 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб”.

Звертаючись до суду з даним позовом ОСОБА_1 і визначив відповідачем у цій справі саме Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, яке наділене повноваженнями здійснювати нарахування, перерахунок та виплату пенсій.

Крім цього, відповідно до частини третьої статті 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Отже, враховуючи вимоги частини третьої статті 48 КАС України суд зазначає, що прерогатива щодо залучення співвідповідача у справі належить саме позивачу.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області є належним відповідачем за усіма заявленими позовними вимогами у цій справі, а тому в задоволенні клопотання про залучення співвідповідача у справі слід відмовити.

Керуючись статтями 12, 166, 248, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотань представника відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з участю сторін та про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним рішення та зобов’язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк