Рішення № 7732824, 04.02.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

04.02.10 р.                     Справа № 14/410                               

за позовом Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради

„Донецькміськтепломережа”, ЄДРПОУ 33257089, м.Донецьк

до відповідача Комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації

м.Донецька”, ЄДРПОУ 03336670, м.Донецьк

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

Донецької міської ради, м.Донецьк

про визнання права

Суддя Левшина Г.В.

Представники:

від позивача: Кліжевська С.В.-по дов.

від відповідача: Ковальова Н.С.-юрисконсульт

від третьої особи: не з’явився

В засіданні суду брали участь:

СУТЬ СПРАВИ:

Комунальне комерційне підприємство Донецької міської ради „Донецькміськтепломережа”, м.Донецьк, позивач, звернувся до господарського суду з позовною заявою до відповідача, Комунальне підприємство „Бюро технічної інвентаризації м.Донецька”, м.Донецьк, про визнання права власності територіальної громади м.Донецька на праві повного господарського відання Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради „Донецькміськтепломережа”, м.Донецьк на будівлю котельної, яка розташована за адресою: м.Донецьк, вул.Петровського, 4а.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на отримання ним спірного майна на праві повного господарського відання згідно розпорядження Донецького міського голови від 15.10.2004р. №964.

Відповідач надав заяву від 03.02.2010р., в якій повідомив суд про ті обставини, що з його боку законні права та інтереси позивача ніяким чином не порушуються. Зокрема, за твердженням відповідача, він є лише органом, який здійснює технічно державну реєстрацію об’єктів нерухомого майна за його місцезнаходженням на підставі правоустановчих документів.

Ухвалою від 20.01.2010р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача було залучено Донецьку міську раду.

Третя особа в письмових поясненнях від 03.02.2010р. №01/15-319 підтримала заявлені позовні вимоги.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, господарський суд встановив:

Розпорядженням Донецького міського голови від 15.10.2004р. №964 Комунальному комерційному підприємству Донецької міської ради „Донецькміськтепломережа” передано у повне господарське відання цілісний майновий комплекс Донецьких міських теплових мереж.

Згідно з авізо б/н б/д і авізо №2, додатком №7, складених Донецьким гірничим технікумом ім.Є.Т.Абакумова та підприємством „Донецькміськтепломережа”, останньому було передано будівлю котельної Донецького гірничого технікуму ім..Є.Т.Абакумова.

Рішенням від 29.03.2006р. №138 виконавчого комітету Кіровської районної в м.Донецьку ради котельній, яка знаходиться на балансі у позивача, присвоєно поштову адресу: 83037 м.Донецьк, вул.Петровського, 4а.

За приписом ст.328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно із ч.2 ст.2, ч.1 ст.10, ч.5 ст.16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ч.5 ст.60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності.

Згідно наявних у матеріалах справи установчих документів, зокрема, статуту, позивач є комунальним підприємством.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.63 Господарського кодексу України комунальне підприємство діє на основі комунальної власності територіальної громади.

За приписами ч.3 ст.78 Господарського кодексу України майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство).

Виходячи зі змісту статуту Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради „Донецькміськтепломережа”, вказана юридична особа заснована на базі відокремленої частини комунальної власності міської громади та підпорядкована Донецькій міській раді. Крім того, пунктом 2.6 вказаного статуту встановлено, що підприємство володіє, користується та розпоряджається майном на праві господарського відання.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги положення діючого законодавства та положення статуту позивача, Комунальне комерційне підприємство Донецької міської ради „Донецькміськтепломережа” володіє майном на такому речовому праві як право господарського відання. При цьому, власником майна є територіальна громада міста Донецька.

Відповідно до ст.5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" систему органів державної реєстрації прав складають центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, створена при ньому державна госпрозрахункова юридична особа з консолідованим балансом (центр державного кадастру) та її відділення на місцях, які є місцевими органами державної реєстрації прав.

За ч.2 ст.7 вказаного закону до функцій місцевих органів державної реєстрації прав віднесено, зокрема, реєстрацію прав на нерухоме майно, забезпечення в установленому порядку формування та внесення кадастрових планів земельних ділянок та даних технічної інвентаризації інших об'єктів нерухомого майна до Державного реєстру прав.

Проте, згідно з п.5 розділу V "Прикінцеві положення” цього Закону до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Відповідно до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 (далі по тексту „Положення”), підприємства бюро технічної інвентаризації здійснюють державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно у межах, визначених адміністративно-територіальних одиниць.

За таких обставин, 17.02.2009р. Комунальне комерційне підприємство Донецької міської ради „Донецькміськтепломережа” звернулося до Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації м.Донецька” з клопотанням про реєстрацію права на спірне майно.

За приписами п.3.4 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002р., розгляд заяви і прийняття рішення щодо реєстрації права або відмови в реєстрації проводиться у строк, який з дня отримання заяви БТІ не повинен перевищувати тридцяти календарних днів без урахування терміну проведення інвентаризаційних робіт, а також строку прийняття рішення органами, визначеними пунктом 6.1 цього Положення.

Будь-яких доказів проведення або відмови у проведенні реєстрації права власності позивача на спірне нерухоме майно відповідачем до матеріалів справи не надано.

Частиною 1 ст.15 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частина 1 та п.1 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України визначають, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Відповідно до ст.392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

З наведених норм Цивільного кодексу України випливає, що позов про визнання права власності подається у випадках, коли належне певній особі право або набуття цією особою права не визнається, оспорюється іншою особою або у разі відсутності в неї документів, що засвідчують приналежність їй такого права.

Позов про визнання права власності це недоговірна вимога власника майна про констатацію перед третіми особами факту приналежності позивачу права власності на спірне майно, не поєднане з конкретними вимогами про повернення майна чи усунення інших перешкод, не пов’язаних з позбавленням володіння.

При цьому, нормами Цивільного кодексу України не визначено перелік осіб, до повноважень яких належить визнання чи невизнання прав за будь-якими юридичними чи фізичними особами. Особою, яка не визнає право, може бути будь-яка особа, а не лише особа, якій надано такі повноваження.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” відповідна державна реєстрація – офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Згідно з п.18 Інформаційного листа Вищого господарського суду України №01-8/98 від 31.01.2001р. „Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані із здійсненням права власності та його захистом” оскільки відповідно до пункту 5 розділу V „Прикінцеві положення” Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації, останні можуть бути відповідачами у таких справах.

За таких обставин, враховуючи відсутність будь-яких доказів проведення або відмови у проведенні реєстрації права власності територіальної громади м.Донецька на спірне нерухоме майно, за висновками суду, право власності останньої не визнається відповідачем – органом, який здійснює державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

На підставі вищевикладеного, враховуючи факт набуття територіальною громадою м.Донецька на праві повного господарського відання Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради „Донецькміськтепломережа”, м.Донецьк права власності на будівлю котельної, яка розташована за адресою: м.Донецьк, вул.Петровського, 4а, виходячи з того, що таке право не визнається відповідачем, позовні вимоги є правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи, що з боку відповідача не було припущено будь-яких неправильних дій, внаслідок яких виник спір по цій справі, судові витрати у відповідності із ст.49 Господарського процесуального кодексу України підлягають віднесенню на позивача повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд –

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради „Донецькміськтепломережа”, м.Донецьк до Комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації м.Донецька”, м.Донецьк задовольнити повністю.

Визнати право власності територіальної громади міста Донецька на праві повного господарського відання Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа" на будівлю котельної (літера А-1, А`-1), яка розташована за адресою: м.Донецьк, вул.Петровського, 4а.

В судовому засіданні 04.02.2010р. оголошено повний текст рішення.

Суддя