Ухвала суду № 77314467, 23.10.2018, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/39075/18

Провадження № 1-кс/761/26428/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді - Піхур О.В.

за участю:

секретаря судового засідання - Орел П.Ю.,

підозрюваного - ОСОБА_1,

захисників - Шульженка І.В., Ларіонова О.В.,

розглянувши клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції Бухінного В.С. про відсторонення від посади ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018110000000268 від 17.08.2018 року,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області старший лейтенант поліції Бухінний В.С., звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Київської області юист 2 класу Лісовський Б.Ф., про відсторонення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, від посади посади першого заступника голови Державної служби геології та надр України строком на 2 місяці.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управління ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018110000000268 від 17.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 з травня 2017 року працює на посаді першого заступника Голови Державної служби геології та надр України.

За таких обставин, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді тимчасово виконуючого обов'язки Голови Державної служби геології та надр України, наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями і є особою, яка в силу своєї посади, займає відповідальне становище та відноситься до категорії «Б» відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про державну службу».

Так, 31.05.2018 ОСОБА_1 у своєму кабінеті, що розташований у приміщенні Державної служби геології та надр України за адресою: м. Київ, А. Цедіка, 16, зустрівся з ОСОБА_7, який є представником ТОВ «Західна енергетична компанія Форсаж». В ході спілкування з останнім, ОСОБА_1 дізнався, що ТОВ «Західна енергетична компанія Форсаж» хоче видобувати корисну копалину родовища торфу, яке знаходиться в Лугинському районі Житомирської області, на що останній повідомив, що може посприяти в отриманні товариством відповідного дозволу, який надасть право видобувати корисну копалину, а саме торф з родовища Селище, котре знаходиться в Лугинському районі Житомирської області. В ході цієї розмови ОСОБА_1 повідомив про те, що потрібно підготувати пакет документів на викуп геологічної інформації, в подальшому вказаний пакет документів розглядає комісія і потім виноситься рішення про викуп геологічної інформації, а після цього вже потрібно подавати заявку на реєстрацію форми 3 ГР. Окрім цього, ОСОБА_1 зазначив, що порядок отримання спеціальних дозволів регламентується Постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 року № 615 «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами».

В подальшому, 10.07.2018 під час зустрічі ОСОБА_7 з ОСОБА_1, яка відбувалась в службовому кабінеті, що розташований у приміщенні Державної служби геології та надр України за адресою: м. Київ, А. Цедіка, 16, ОСОБА_1 повідомив, що розпорядником геологічної інформації по родовищу торфу яке знаходиться в Лугинському районі Житомирської області, є держава, і ТОВ «Західна енергетична компанія Форсаж» потрібно звернутись до Державного геологічного підприємства «Державна комісія з експертизи геологічних проектів та кошторисів «Геолекспертиза», зазначивши при цьому, що з керівником даного підприємства у нього нормальні відносини та домовиться з ним про адекватну ціну за договір на викуп інформації.

30.07.2018 ОСОБА_7 зустрівся у службовому кабінеті за вищевказаною адресою із ОСОБА_1, де останній переглянув надані документи та повідомив, що у подальшому потрібно подавати дані документи на реєстрацію форму 3 ГР. Крім того, ОСОБА_1 повідомив ОСОБА_7, що комісія вже пройшла з позитивним рішенням, тепер потрібно оплатити геоінформацію і далі готовити пакет документів. Окрім цього ОСОБА_1 повідомив, що для реєстрації форми 3 ГР потрібно підійти до підлеглого йому працівника Державної служби геології та надр України та подати заявку. Після чого, ОСОБА_1 по внутрішньому телефону набрав вищевказаного працівника та повідомив йому, що до нього зараз підійдуть друзі зі Львова потрібно допомогти їм.

Таким чином, ОСОБА_1 діючи умисно, в корисливих цілях, з метою власного протиправного збагачення, за грошову винагороду мав забезпечити надання ТОВ «Західна енергетична компанія Форсаж» дозволу, який надасть право видобувати корисну копалину, а саме торф з родовища Селище, котре знаходиться в Лугинському районі Житомирської області.

Крім того, ОСОБА_1, використовуючи своє службове становище, що проявилося у використанні своїх владних повноважень, створив умови, за яких ОСОБА_7, будучи переконаний в наявності реальної небезпеки правам та законним інтересам, погодився надати кошти в якості неправомірної вигоди, оскільки, зловживаючи своїми службовими повноваженнями та владою, ОСОБА_1 міг в силу своїх владних повноважень вжити заходів до безпідставної відмови у наданні дозволу, який надає право видобувати корисну копалину, а саме торф з родовища Селище, котре знаходиться в Лугинському районі Житомирської області.

За таких обставин, 03.09.2018 ОСОБА_1, перебуваючи з ОСОБА_7 у кафе «У козла» за адресою Є. Мірошніченко 6/11 м. Київ, яке розташоване напроти Державної служби геології та надр України, повідомив ОСОБА_7, що він зараз є виконуючим обов'язки Голови Державної служби геології та надр України та пообіцяв пришвидшити погодження заявки на реєстрацію ТОВ «Західна енергетична компанія Форсаж» довідки Форми 3 ГР. У подальшому ОСОБА_7 передав ОСОБА_1 файл пакет, в якому знаходились кошти в сумі три тисячі доларів США (що згідно курсу Національного Банку України становило 84300 грн.), останній взяв в руки файл та поклав у внутрішню кишеню піджака, який був на ньому.

В подальшому ОСОБА_1, був викритий працівниками ДЗЕ НП України та СУ ГУНП у Київській області та затриманий в порядку ст. 208 КПК України, під час огляду місця події у останнього вилучено предмет неправомірної вигоди у сумі 3000 доларів США, які співпали з протоколом огляду, ідентифікації та вручення грошових коштів.

03.09.2018 в період з 19:04 год. по 21.17 год. за адресою: м. Київ, вул. Є. Мирошніченко, 5 проведено огляд автомобіля марки «Mercedes A 170» номерний знак НОМЕР_1, який перебуває в користуванні у ОСОБА_1, та на праві власності в Україні не зареєстрований в якому вилучено: грошові кошти в сумі 3 000 доларів США купюрами по 100 доларів США: HD 10530687 B; HE 15390760 A; LL 27583880 E; HF 33855968 A; HH 34421826 A; ME 38759276 A; KB 58693541 A; KB 26185411 M; LB 95141447 F; KB 56968664 B; FL 72599683 B; LB 90784548 A; KF 34504403 B; KF 06489245 B; LF 52370349 H; KF 81225485 B; HE 87534357 B; LB41433231 V; KF 76719717 C; HF 70378505 B; MA 30912801 A; HB 12534810 H; LB 48433459 V; LB 20937554 M; KB 32757034 F; LL 06879853 G; MB 69905487 C; HB 66752390 N; LG 26629858 E; MB 31045460 E.

03.09.2018 в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 КК України затриманий: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, народився в с. Триліси, Олександрівського району, Кіровоградської області, українець, громадянин України, освіта вища, працює на посаді першого заступника голови Державної служби геології та надр України, проживає за адресою: АДРЕСА_2, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, раніше не судимий.

04.09.2018 ОСОБА_1 оголошено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваної, обставин вчинення ним тяжкого злочинного корупційного діяння, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 від займаної посади терміном на 2 місяці.

В судові засідання, призначені на 22.10.2018р. та 23.10.2018р. прокурор та слідчий не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, прокурор надіслав до суду клопотання про перенесення судового засідання, призначене на 22.10.2018р., яке було задоволено, але про причини неявки в судове засідання, призначене на 23.10.2018 року прокурор та слідчий не повідомили.

В судовому засіданні підозрюваний та його захисники просили відмовити у задоволенні клопотання, крім того підтримали письмові заперечення на подане слідчим клопотання з якого вбачається, що ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 12.09.2018 року, вже було відсторонено від посаді ОСОБА_1, строком до 12.10.2018 року, вказана ухвала набула законної сили і сторонами не оскаржувалась. З 13.10.2018 року по даний час підозрюваний ОСОБА_1 є таким, що не відсторонений від посади і може виконувати свої посадові обов'язки, нічого негативного за вище зазначений час не відбулося.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, вважає його таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

04.09.2018 ОСОБА_1 оголошено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, є наступне: протокол огляду від 03.09.2018 року; протокол огляду , ідентифікації та вручення грошових коштів від 03.09.2018 року; протокол допиту свідка від 17.08.2018 року; протокол затримання особи підозрюваної у вчиненні злочину від 03.09.2018 року; повідомлення про підозру від 04.09.2018 року.

Згідно вимог ч. 1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу (ч. 2 ст. 154 КПК України).

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов'язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Слід зазначити, що відповідно до вимог ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що слідчий та прокурор, які не з'явились в судове засідання, не підтримали вимоги клопотання, крім того, не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади підозрюваного необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 154-157, 309, 372, 392, 393, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні вимог клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції Бухінного В.С. про відсторонення від посади ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018110000000268 від 17.08.2018 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя