Ухвала суду № 77303020, 23.10.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

23 жовтня 2018 р. № 2040/7330/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Ділбаряна А.О.,

представника позивача - Севагіна І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про заміну неналежної сторони по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВП Роганський м'ясокомбінат" (вул. Роганська, 151, м. Харків, 61172, код ЄДРПОУ 34389679) до в.о. начальника Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України Хачатуряна Буграта Олеговича (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків,61057) про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ВП Роганський м'ясокомбінат", з адміністративним позовом до в.о. начальника Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України Хачатуряна Буграта Олеговича, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ В.о. Начальника Головного Управління ДФС у Харківській області Хачатурян Б.О. від 30.08.2018 за № 6356 про проведення фактичної виїзної перевірки ТОВ "ВП Роганський м'ясокомбінат" (код ЄДРПОУ: 34389679).

Ухвалою суду від 10.09.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Від відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про заміну неналежної сторони, в якому відповідач просить суд замінити первісного відповідача по справі на належного - Головне управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків,61057).

В обґрунтування поданого клопотання відповідачем вказано, що заступник начальника ГУ ДФС у Харківській області Хачатурян Баграт Олегович, виконуючи обов'язки начальника, діяв від імені Головного управління ДФС у Харківській області, а тому належним відповідачем по справі №2040/7330/18 є Головне управління ДФС у Харківській області.

Представник позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ВП Роганський м'ясокомбінат" Севагін І.І. - в судовому засідання зазначив, що не погоджується на заміну відповідача та при вирішенні клопотання покладається на розсуд суду.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши заявлене відповідачем клопотання, а також наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Позивачем заявлені позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування наказу Головного Управління ДФС у Харківській області від 30.08.2018 за № 6356 про проведення фактичної виїзної перевірки ТОВ "ВП Роганський м'ясокомбінат" (код ЄДРПОУ: 34389679), підписаного в.о. начальника Хачатуряном Б.О.

Як свідчать матеріали справи, заступник начальника Головного управління ДФС у Харківській області Хачатурян Баграт Олегович, на момент видання оскаржуваного наказу № 6356 від 30.08.2018, виконував обов'язки начальника ГУ ДФС у Харківській області, що підтверджується копією наказу про покладення обов'язків від 21.08.2018 року № 6175.

При цьому судом встановлено, що Головне управління ДФС у Харківській області відповідно до приписів пункту 17 Положення про Головне управління ДФС у Харківській області, затвердженого наказом ДФС України від 27.03.2017 № 202, є юридичною особою, має власну печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші печатки і штампи, власні бланки, рахунки в органах Казначейства.

Згідно з п.п. 10, 11 вказаного Положення про Головне управління ДФС у Харківській області, Головне управління ДФС у Харківській області очолює начальник, який здійснює керівництво діяльністю ГУ ДФС, та серед повноважень якого є, зокрема, повноваження підписувати накази ГУ ДФС.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заступник начальника ГУ ДФС у Харківській області Хачатурян Баграт Олегович, виконуючи обов'язки начальника, діяв від імені Головного управління ДФС у Харківській області.

Суд зазначає, що відповідно до положень ч.ч. 1, 4, 6, 7 ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на вищевикладене слід дійти висновку, що в даному випадку, з урахуванням непогодження представника позивача з заміною відповідача, наявні підстави для залучення другого відповідача - Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ - 39599198, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057).

З огляду на необхідність залучення другого відповідача, суд вважає за необхідне продовжити розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 262 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

З огляду на вище викладене наявні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 48, 173, 180, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання відповідача про заміну неналежної сторони - задовольнити частково.

Залучити в якості другого відповідача Головне управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ - 39599198, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВП Роганський м'ясокомбінат" (вул. Роганська, 151, м. Харків, 61172, код ЄДРПОУ 34389679) до в.о. начальника Головного управління ДФС у Харківській області Державної фіскальної служби України Хачатуряна Буграта Олеговича (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків,61057) про визнання протиправним та скасування наказу.

Направити другому відповідачу - Головному управлінню ДФС у Харківській області копію ухвали, копію позовної заяви та роз'яснити, що він має права і обов'язки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Надати другому відповідачу - Головному управлінню ДФС у Харківській області час до 30.10.2018 для подання суду відзиву на позов та доказів на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.

У зв'язку із залученням другого відповідача призначити розгляд справи у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження на 01.11.2018 о 12:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали складено 23.10.2018.

Суддя Білова О.В.